Справа № 308/11617/25
3/308/5659/25
05 січня 2026 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника Качайло А.І., розглянувши адміністративні матеріали Управління патрульної поліції в Закарпатській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №414909 від 07 серпня 2025 року вбачається, що 07 серпня 2025 року близько 00 год. 51 хв. у м. Ужгород на пл. Богдана Хмельницького, 2, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Skoda SuperB», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, порушення координації рухів. Від проходження в установленому законом порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння відмовився на відеозапис на підставі ч. 2 ст. 266 КУпАП.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому не визнав та вказав, що він не керував транспортним засобом, а водієм був ОСОБА_2 , який після зупинки автомобіля у зв'язку з відсутністю у нього документів, попросив помінятися місцями. Наголосив, що відомості, викладені в протоколі, не відповідають дійсності. Коли до нього підійшли працівники поліції, він був у напівпозиції на сидінні водія, транспортний засіб був припаркований, однак працівники поліції вимагали саме від нього пройти тест на встановлення стану алкогольного сп'яніння.
Представник ОСОБА_1 - адвокат Качайло В.М. у судовому засіданні просив закрити провадження по справі у зв'язку із відсутністю в діях його довірителя складу адміністративного правопорушення та підтримав раніше подані ним заперечення.
Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що того вечора він разом із своїм братом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 рухалися зі сторони готелю Ужгород в напрямку «Макдональдсу». Зауважив, що за кермом був саме його брат ОСОБА_2 , який поблизу готелю Ужгород порушив ПДР. Вказав, що заїхавши на парковку «Макдональдсу» вони побачили, що за ними з проблисковими маячками заїхав патрульний автомобіль. Зазначив, що вони замовили їду, після чого припаркувались. Свідок вказав, що у його брата ОСОБА_2 не було з собою водійських документів, у зв'язку з чим він попросив пасажира ОСОБА_1 пересісти на місце водія.
Наголосив, що поліцейський, який підходив до їхнього автомобіля, повинен був бачити через бокове скло автомобіля, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 мінялися місцями. Більше того, коли поліцейський підійшов до автомобіля, ОСОБА_1 не встиг повністю зайняти місце водія.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи його представника, покази свідка, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та надавши їм належну правову оцінку, враховуючи характер і обставини вчиненого правопорушення, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об'єктивно з'ясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.
У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису. Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дати пояснення і підписати протокол у ньому робиться запис про це. При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обв'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортним засобом, в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до роз'яснень, що міститься в п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 №14, під керуванням транспортними засобами слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу, незалежно від того, керує особа транспортними засобами, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп'яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 категорично заперечує факт керування ним транспортним засобом, та в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що такий транспортний засіб був керований саме ним.
З досліджених у судовому засіданні відеозаписів судом встановлено, що на таких зафіксовано рух транспортного засобу «Skoda SuperB», номерний знак НОМЕР_1 , порушення водієм такого правил дорожнього руху поблизу готелю «Ужгород», рух транспортного засобу навколо закладу швидкого харчування «Макдональдс», а також подальше спілкування ОСОБА_1 з працівниками поліції. З наданих відеозаписів неможливо встановити, хто саме керував транспортним засобом.
З поміж іншого, зазначені в протоколі відомості про керування ОСОБА_1 транспортним засобом спростовуються показами допитаного у судовому засіданні свідка ОСОБА_3 , який підтвердив, що транспортним засобом керував його брат ОСОБА_2 .
Крім того, суд вказує, що Наказом МВС України №1026 від 18.12.2018 року затверджена інструкція із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. Згідно вимог п. 5,6 розділу II, п. 3,9 розділу VIII наказу МВС України №1026 від 18.12.2018 року передбачено безперервний відеозапис під час виконання службових обов'язків та передача не коригованих відомостей до матеріалів.
В порушення вимог зазначеного наказу вказані вимоги дотримані не були. Повні версії записів відеореєстраторів, які використовувались працівниками поліції з часу вчинення порушення ПДР з боку водія транспортного засобу «Skoda SuperB», номерний знак НОМЕР_1 , і до закінчення процедури оформлення адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 надані не були, а лише кориговані частки.
За таких обставин, суд вважає, що суть правопорушення з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП є сумнівною, що є не прийнятним, оскільки, суперечить практиці Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».
Відповідно до ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Встановлені у суді обставини не підтверджують правильність викладених у протоколі даних про обставини правопорушення та дотримання інспектором встановленого порядку складання протоколу. Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
За вищезазначених обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст .9, 130, 245, 247, 252, 280, 283-285, 289, 294 КУпАП, суд,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т.Р. Деметрадзе