Справа № 369/24376/25
Провадження №1-кс/369/3565/25
30.12.2025 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №42025112320000139 від 19.09.2025року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.
Вимоги клопотання мотивує тим, що комунальними підприємствами ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2023-2025 роках здійснювались закупівлі великовантажних транспортних засобів (сміттєвозів) із залученням одного і того ж постачальника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), при цьому за наявною інформацією мають місце ознаки завищення вартості та/або обмеження конкуренції через підбір технічних вимог під конкретний товар/постачальника, що потребує перевірки первинних документів замовника та постачальника.
Так, за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 20/23/01 від 24.08.2023 на суму 5 490 000,00 грн з ПДВ (ПДВ 915 000,00 грн).
В матеріалах також наявні відомості про очікувану вартість, коло учасників та відхилення дешевшої пропозиції за формальними/технічними підставами (зокрема щодо шин), що може свідчити про формування умов закупівлі під конкретну модель/постачальника та/або про подальше завищення ціни.
Додатково встановлено, що предметом договору №20/23/01 був сміттєвоз ASPM IV SCK-10 на шасі IVECO ML 120EL18-E5, що підтверджує характер закупівлі та необхідність перевірки структури ціни по основних складових (шасі, надбудова, комплектація, сервіс).
Крім того, виявлено аналогічні договори із тим самим постачальником у 2024-2025 роках:
?за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір № 01/11-2024 від 01.11.2024 на суму 6 839 700,00 грн з ПДВ (ПДВ 1 139 950,00 грн) між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
?за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір № 11/25/01 від 31.03.2025 на суму 8 499 000,00 грн з ПДВ (ПДВ 1 416 500,00 грн) між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
За наявною інформацією, у 2024-2025 роках у відповідних процедурах фактично брав участь лише один учасник, а ціни за аналогічні сміттєвози в мережі інтернет є нижчими, ніж запропоновані постачальником, що посилює обґрунтованість перевірки можливого завищення вартості та узгодженості дій посадових осіб замовника і постачальника.
У зв'язку з викладеним, з метою повного, всебічного та неупередженого встановлення обставин укладення та виконання вказаних договорів, перевірки обґрунтованості очікуваної вартості, правомірності формування технічних вимог, реальної комплектації/характеристик поставленого товару та фактичних взаєморозрахунків, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні замовника (КП), із можливістю вилучення належним чином завірених копій (а за потреби - оригіналів) для подальшого аналізу та призначення експертних досліджень.
З метою встановлення осіб причетних до вчинення злочину, а також враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи отримані від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та можливість вилучення їх оригіналів, а саме:
1.Оригінали договорів із КП за 2023-2025 роки: №20/23/01 від 24.08.2023, №01/11-2024 від 01.11.2024, №11/25/01 від 31.03.2025 - з усіма додатками/специфікаціями та додатковими угодами.
2.Калькуляції/розрахунки ціни (у т.ч. окремі калькуляції, які подавались/додавались у Prozorro), прайси, внутрішні розрахункові таблиці, що підтверджують формування ціни за кожним договором.
3.Рахунки, рахунки-фактури/інвойси, комерційні пропозиції, листування із замовником щодо комплектації, ціни, строків та умов постачання.
4.Первинні документи поставки: видаткові накладні, акти приймання-передачі, ТТН/товарно-супровідні документи, акти відвантаження/доставки (по кожній операції).
5.Документи, що підтверджують походження та комплектацію техніки: паспорт виробу, специфікації вузлів/агрегатів, сертифікати/декларації відповідності, гарантійні документи.
6.Документи щодо придбання/вхідної вартості складових (якщо не виробник): договори з постачальниками шасі/надбудови, інвойси/накладні/акти, митні документи (за наявності імпорту), документи дилера/виробника, пакувальні листи, сертифікати походження.
7.Документи про сервіс/гарантію: заявки на ремонт, акти виконаних робіт, підтвердження ТО, гарантійні звернення, договори/рахунки з сервісними організаціями.
8.Акти звірки, банківські документи/виписки щодо отримання коштів від КП (по кожному договору).
9.Паспорт(и) виробу, сертифікати/декларації відповідності, інструкції, гарантійні документи, сервісні книжки, документи щодо гарантійного/післягарантійного обслуговування.
У судове засідання слідчий та прокурор не з'явились.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 42025112320000139 від 19.09.2025за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Як вбачається з поданого клопотання, для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.
Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та прокурами групи прокурорів Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та можливість вилучення їх оригіналів, а саме:
-оригінали договорів із КП за 2023-2025 роки: №20/23/01 від 24.08.2023, №01/11-2024 від 01.11.2024, №11/25/01 від 31.03.2025 - з усіма додатками/специфікаціями та додатковими угодами;
-калькуляції/розрахунки ціни (у т.ч. окремі калькуляції, які подавались/додавались у Prozorro), прайси, внутрішні розрахункові таблиці, що підтверджують формування ціни за кожним договором;
-рахунки, рахунки-фактури/інвойси, комерційні пропозиції, листування із замовником щодо комплектації, ціни, строків та умов постачання;
-первинні документи поставки: видаткові накладні, акти приймання-передачі, ТТН/товарно-супровідні документи, акти відвантаження/доставки (по кожній операції);
-документи, що підтверджують походження та комплектацію техніки: паспорт виробу, специфікації вузлів/агрегатів, сертифікати/декларації відповідності, гарантійні документи;
-документи щодо придбання/вхідної вартості складових (якщо не виробник): договори з постачальниками шасі/надбудови, інвойси/накладні/акти, митні документи (за наявності імпорту), документи дилера/виробника, пакувальні листи, сертифікати походження;
-документи про сервіс/гарантію: заявки на ремонт, акти виконаних робіт, підтвердження ТО, гарантійні звернення, договори/рахунки з сервісними організаціями;
-акти звірки, банківські документи/виписки щодо отримання коштів від КП (по кожному договору);
-паспорт(и) виробу, сертифікати/декларації відповідності, інструкції, гарантійні документи, сервісні книжки, документи щодо гарантійного/післягарантійного обслуговування.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_13