Справа № 642/21/26
Провадження № 1-кс/642/44/26
Іменем України
07 січня 2026 року слідчий суддя Холодногірського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.01.2026 на офіційну електронну пошту Холодногірського районного суду міста Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії. При здійсненні реєстрації заяви відповідальною особою було перевірено наявність електронного цифрового підпису, та зазначено, що КЕП відсутній, як на самому тексті скарги, так і на кожному файлу в додатках, що зазначено в доповідній.
Дослідивши зміст поданої скарги, додатків до скарги, слідчий суддя встановив таке.
Відповідно до пункту 111 Розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Крім того, згідно з висновком, викладеним в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 лютого 2021 року у справі № 9901/335/20, зазначено, що альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через електронний кабінет.
Чинне процесуальне законодавство не забороняє учаснику справи звернутися з процесуальними документами до суду шляхом направлення їх на офіційну електронну адресу суду з обов'язковим скріпленням їх власним електронним цифровим підписом учасника справи (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 30 березня 2021 року у справі № 530/544/16).
Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів. За змістом статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа.
Статтею 7 цього Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Електронний підпис, електронні дані, що додаються до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються підписувачем, як підпис (ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
При перевірці вказаного електронного відправлення виявлено відсутність накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Оскільки подана заявником скарга надійшла у формі сканкопії, з відповідними додатками у формі сканкопії, на електронну адресу суду в електронній формі без їх скріплення електронним цифровим підписом, то вона вважається такою, що не підписана особою, яка його подала та не є електронним документом, в розумінні статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Кримінально-процесуальний кодекс України та чинне законодавство вимагає подання до суду для розгляду оригіналів документів (заяв, скарг, клопотань). Оригінальний документ може бути в паперовій формі або в електронній, з електронним підписом автора.
За таких умов слідчий суддя не має можливості ідентифікувати автора подання, перевірити справжність кваліфікованого електронного підпису.
Пунктом 1 частини 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається якщо, зокрема скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії, не містить електронного цифрового або кваліфікованого електронного підпису, то вона вважається такою, що не підписана особою, яка її подала, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути скаргу.
Одночасно з цим суд роз'яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,304 КПК України, суд, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, встановленому КПК України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: