Головуючий у 1 інстанції - Іванова О.М.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
23 грудня 2010 року справа №2а-968/10/1218
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
судді - доповідача: Ястребової Л.В.
суддів: Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.
при секретарі Копиці С.А.
за участю позивача: ОСОБА_2
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 02 листопада 2010 року у справі № 2а-968/10/1218 за позовом ОСОБА_2 до Новоайдарської селищної ради, третя особа: ОСОБА_3 на визнання недійсним акту узгоджувальної комісії з земельних питань виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради від 27 жовтня 2009 року, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Новоайдарської селищної ради про визнання недійсним акту узгоджувальної комісії з земельних питань виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради від 27 жовтня 2009 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 02 листопада 2010 року позовні вимоги задоволенні у повному обсязі. Визнано недійсним акт узгоджувальної комісії з земельних питань виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради від 27 жовтня 2009 року, щодо встановлення суміжної межової границі між присадибними ділянками, розташованими по АДРЕСА_3 с.м.т. Новоайдар Луганської області та зобов'язано виконавчий комітет Новоайдарської селищної ради встановити суміжну межову границю між присадибними ділянками, розташованими по АДРЕСА_3 с.м.т. Новоайдар Луганської області відповідно до даних земельно-кадастрової документації.
В апеляційній скарзі третя особа зазначає, що суд першої інстанції не звернув увагу на недоведеність обставин на які посилається позивач, а саме позивач не надав жодного належного доказу в підтвердження того, що його спадкодавцям була наведена в користування земельна ділянка розміром 0,15 га та просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення вимог норм матеріального та процесуального права.
Під час апеляційного розгляду позивачка проти доводів апеляційної скарги заперечувала, відповідач та третя особа у судове засідання не прибули.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, позивачку, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасування.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 23 червня 2009 року серії ВМЕ № 511639 Білокуракинською Державною нотаріальною конторою позивач отримала спадкове майно, а саме житловий будинок з надвірними побудовами та спорудами, що знаходяться за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, смт. Новоайдар, вул.. Октябрьська, буд 255 на земельній ділянці площа якої буде встановлена при видачі державного акту на право власності на земельну ділянку.
Будівництво житлового будинку здійснювалося спадкодавцями на підставі до рішення № 5 виконкому Новоайдарської селищної ради депутатів трудящихся від 12 березня 1968 року відповідно до якого дозволено будівництво нового житлового будинку гр. ОСОБА_4 Та ОСОБА_5 Замість старого по АДРЕСА_1. Стосовно надання земельної ділянки у користування рішення не приймалося.
За змістом ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Частиною другою зазначеної статті передбачено, що набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно довідки Новоайдарської селищної ради № 138 від 07.10.2009 року державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 станом на 01.10.2009 року не видавався.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням № 37 виконкому Новоайдарської селищної ради від 19.02.1998 року про передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам Ради розглянуті заяви громадян, що мешкають на території селищної ради про передачу у приватну власність та вирішено передати у приватну власність земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель , зокрема ОСОБА_7 0,12 га по АДРЕСА_3. В пункті 2 цього рішення зазначено, що плащі земельних ділянок вказаних в п. 1 рішення за результатами робіт уточнити та внести зміни в земельнокадастрові документи.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції послався на дані технічного паспорту, але при цьому не врахував, що правовстановлюючі документи на земельні ділянки по АДРЕСА_3 відсутні.
Під час апеляційного розгляду встановлено, що заяви позивачки та ОСОБА_7, ОСОБА_3 щодо права на земельні ділянки за адресою АДРЕСА_3 відповідно знаходяться на розгляді Новоайдарської селищної ради.
Відповідно ч.2 ст. 107 Земельного кодексу України у разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки.
Узгоджувальна комісія по земельним питанням розглянула заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з питання визначення суміжної межі між присадибними земельними ділянками по АДРЕСА_3.
Як вбачається із акту узгоджувальної комісії від 27.10.2009 року, нею були розглянуті технічні паспорта на домоволодіння двох сторін, зроблені необхідні заміри на місцевості та враховуючи пояснення обох сторін, було вирішено спірну частину земельної ділянки розділити по ширині порівну.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла до висновку, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про необхідність задоволення позовних вимог, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 02 листопада 2010 року у справі № 2а-968/10/1218 -задовольнити.
Постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 02 листопада 2010 року у справі № 2а-968/10/1218 за позовом ОСОБА_2 до Новоайдарської селищної ради, третя особа: ОСОБА_3 на рішення узгоджувальної комісії з земельних питань виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради від 27 жовтня 2009 року - скасувати.
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Новоайдарської селищної ради, третя особа: ОСОБА_3 на визнання недійсним акту узгоджувальної комісії з земельних питань виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради від 27 жовтня 2009 року - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: Л.В. Ястребова
Судді: Д.В.Ляшенко
С.Ю. Чумак