Головуючий у 1 інстанції - Солоніченко О.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
21 грудня 2010 року справа №2а-4417/10/1270
< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Карпушової О.В.,
при секретареві Солодько О.І.,
з участю представника позивача Злотоябка А.М.,
представника відповідача Жигріної Ю.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі № 2а-4417/10/1270 за позовом Державного підприємства «Укрриба» до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсним висновку та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року позов Державного підприємства «Укрриба» до Станично-Луганської районної державної адміністрації задоволений повністю: визнано недійсним висновок Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженнями документації із землеустрою Станично-Луганської районної державної адміністрації «Про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок під майном, яке знаходиться на балансі Державного підприємства «Укрриба» № 54 від 7 квітня 2010 року; зобов'язано Комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою Станично-Луганської районної державної адміністрації вирішити у встановленому порядку питання щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок під майном, яке знаходиться на балансі Державного підприємства «Укрриба».
Відкритим акціонерним товариством «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» на вказане судове рішення подана апеляційна скарга, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, про відмову в задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи.
В судовому засіданні представник позивача просив залишити апеляційну скаргу без розгляду з тих підстав, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_4, який не є представником апелянта у зв'язку з тим, що всі довіреності, які видані на його ім'я скасовані. В підтвердженні цих доводів надав копію листа арбітражного керуючого Бохана О.С. та копію реєстру отримання повідомлення про скасування довіреностей.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримала клопотання представника позивача, також просила залишити апеляційну скаргу без розгляду.
Представник апелянта в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.
Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевірила матеріали справи за апеляційною скаргою і дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
До Донецького апеляційного адміністративного суду 15 листопада 2010 року надійшла адміністративна справа за позовом Державного підприємства «Укрриба» до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсним висновку та зобов'язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року, яка підписана представником ВАТ «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» ОСОБА_4
Частиною 2 ст.189 КАС України визначено, що суддя-доповідач перевіряє апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст.187 КАС України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно першого речення ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 грудня 2010 року відкрито апеляційне провадження за вищевказаною апеляційною скаргою та справу призначено до апеляційного розгляду на 21 грудня 2010 року.
З наданих представником позивача в судовому засіданні документів вбачається, що ОСОБА_4 не є представником апелянта в зв'язку з тим, що всі довіреності, які видані на його ім'я скасовані про що ОСОБА_4 був повідомлений 23.07.2010 року під розпис.
При встановлених обставинах, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження відкрито помилково, тому воно підлягає закриттю, а з урахуванням відсутності норми КАС України, яка регулює питання про закриття апеляційного провадження, суд застосовує в даному випадку приписи ч. 7 ст. 9 КАС України, відповідно якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним в даному випадку закрити апеляційне провадження, а апеляційну скаргу залишити без розгляду.
Ухвала виготовлена в повному обсязі 22 грудня 2010 року.
Керуючись ст. 9, п. 2 ч. 1 ст. 155, ч. 5 ст. 187, ч. 2 ст. 189, ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України,
Закрити провадження за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі № 2а-4417/10/1270 за позовом Державного підприємства «Укрриба» до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсним висновку та зобов'язання вчинити певні дії.
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганське обласне виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі № 2а-4417/10/1270 за позовом Державного підприємства «Укрриба» до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсним висновку та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.
Головуючий Л.А. Василенко
Судді М.М. Гімон
О.В. Карпушова