Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
09 грудня 2010 р. № 2-а- 14018/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання -Чупіковій О.С.,
за участю: прокурора -Сластіна Ю.О., представників: позивача -Гадяцької Т.О., відповідача -Сердюка В.А,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Малого підприємства «Райдуга»про стягнення заборгованості,
Позивач, Прокурор Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Малого підприємства «Райдуга», в якому просить суд стягнути з Малого підприємства «Райдуга» заборгованість з орендної плати у розмірі 543713,09 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Прокуратурою Московського району міста Харкова проведено перевірку додержання земельного законодавства підприємствами району. Перевіркою встановлено, що МП «Райдуга» знаходиться на податковому обліку в ДПІ Московського району м. Харкова як окремий платник податків з 07 червня 2005 року за номером 465 М. На теперішній час МП «Райдуга» є боржником перед бюджетом. Заборгованість складається з орендної плати за землю комунальної та державної власності в розмірі 543 713, 009 грн.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що заборгованість утворилася у зв'язку з тимчасовим скрутним фінансовим становищем.
Суд, вислухавши прокурора, представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Мале підприємство «Райдуга» зареєстроване 05 листопада 1991 року та знаходиться на податковому обліку в ДПІ Московського району м. Харкова.
Між Харківською міською радою Харківської області та Малим підприємством «Райдуга» 25 січня 2005 року було укладено договір на оренду земельної ділянки за адресою м. Харків, пр.. 50-річчя ВЛКСМ,54-А, загальною площею 1,6349 га..
Вказаний договір набув чинності з моменту реєстрації та діє до 01 грудня 2008 року (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації), на період експлуатації до 01 грудня 2009 року. Вказана земельна ділянка надана для реконструкції та будівництва.
Відповідно до умов вказаного договору землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату за використання земельною ділянкою.
Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2837, поданої 29 січня 2009 року Малим підприємством «Райдуга» до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, підприємством самостійно нарахована орендна плата на 2009 рік, згідно з договором оренди, у розмірі 493778,16 грн. з щомісячним платежем у сумі 41148,18 грн.
26 квітня 2010 року позивачем до податкового органу подано податкову декларацію та перерахунок податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №172701, №172702, згідно до яких, перераховано щомісячний платіж, починаючи з травня 2009 року з розміру 41148,16 грн. на 29460.93 грн. щомісячно, та самостійно нарахована орендна плата (з урахуванням перерахування) на 2009 рік у розмірі 400280,16 грн.
Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2580, поданої 29 січня 2009 року Малим підприємством «Райдуга» до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, підприємством самостійно нарахована орендна плата на 2010 рік, згідно з договором оренди, у розмірі 522911,07 грн. з щомісячним платежем у сумі 43575,92 грн.
Також, 26 квітня 2010 року позивачем до податкового органу подано податкову декларацію та перерахунок податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №30071, №30072, згідно до яких, перераховано щомісячний платіж, за 2010 рік з розміру 43575,92 грн. на 31199,12 грн. щомісячно, та самостійно нарахована орендна плата (з урахуванням перерахування) на 2010 рік у розмірі 374389,44 грн.
28 травня 2010 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова було проведено перевірку Малого підприємства «Райдуга» з питання порушення податкового законодавства зобов'язання по орендній платі за землю, за результатами якої складено Акт №6656/15-332/14099746.
За результатами перевірки начальником Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0002621503/0 від 28 травня 2010 року, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 8240,99 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 28 травня 2010 року.
02 червня 2010 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова було проведено перевірку Малого підприємства «Райдуга» з питання порушення податкового законодавства зобов'язання по орендній платі за землю, за результатами якої складено Акт №6792/15-332/14099746.
За результатами перевірки начальником Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0002791503/0 від 02 червня 2010 року, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 6188.40 грн., та ним отримане.
Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова 01 липня 2010 року проведено перевірку Малого підприємства «Райдуга» з питання порушення податкового законодавства зобов'язання по орендній платі за землю, за результатами якої складено Акт №7326/15-332/14099746, за результатами якої начальником Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0003071503/0 від 01 липня 2010 року, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 82701,78 грн., та ним отримане того ж дня.
03 серпня 2010 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова було проведено перевірку Малого підприємства «Райдуга» з питання порушення податкового законодавства зобов'язання по орендній платі за землю, за результатами якої складено Акт №7964/15-332/14099746. За результатами перевірки начальником Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0003661503/0 від 03 серпня 2010 року, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 6665,79 грн., та ним отримане 03 серпня 2010 року.
Відповідачем частково сплачена заборгованість з орендної плати, в результаті чого за ним рахується узгоджена сума податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності в розмірі 543713,09 грн., з урахуванням пені.
Зазначена сума заборгованості підтверджуються даними облікової картки платника податків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ орендну плата за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Відповідно до ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України;
Статтею 13 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Статтею 19 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до пункту 1.3 ст. 1 Закону України 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно з пп. 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.
Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача, про стягнення якої просить позивач, складається з узгодженої суми орендної плати за землю в розмірі 518723,19 грн. та суми пені в розмірі 24989,90 грн. Сума недоїмки зі сплати орендної плати є самостійно узгодженою платником податку шляхом подання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Суми пені нараховані податковим органом відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно ч. 1, 3 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 112, 136, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Малого підприємства «Райдуга» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Малого підприємства «Райдуга»(м. Харків, вул. Гордієнківська,23, код 14099746) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, майдан Конституції,7, р/р 33211812700007, ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач -УДКУ в Мсоквському районі м. Харкова, код одержувача -24134596, код бюджетної класифікації -13050500) заборгованість з орендної плати у сумі 543713.09 грн. (п'ятсот сорок три тисячі сімсот тринадцять гривень 09 копійок). 543713,09 грн. (п'ятсот сорок три тисячі сімсот тринадцять гривень 09 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 14 грудня 2010 року.
Суддя Бартош Н.С.