Справа № 2а- 13838/10/2070
Україна
про залишення позовної заяви без розгляду
21 грудня 2010 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Біленського О.О.,
при секретарі судового засідання -Лишняк І.В.,
за участі представників:
позивача -Сакара Н.Ю.,
відповідача -Демчан А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Скаді РК"
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова
про скасування податкового повідомлення рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Скаді РК" 03.11.2010 року звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0, відповідно до якого визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій ТОВ «Скаді РК»за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), 3014010100, в розмірі 285483,90 грн., в тому числі за основним платежем 219603,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 65880,90 грн., скасування першої податкової вимоги від 28.09.2010 року №1/649.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2010 року по справі №2а-13838/10/2070 було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.
Представник відповідача, у судовому засіданні, заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, через пропущення позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду. У клопотанні зазначено, що днем вручення податкового повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0 є 13.09.2010 року.
Представник позивача у судовому засіданні проти залишення адміністративного позову без розгляду заперечував, надав заяву про поновлення строків звернення до суду, посилаючись на те, що про існування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0 позивач дізнався випадково 27.09.2010 року при ознайомленні на дошці оголошень.
Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Частиною 2 ст.5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ч.4 ст.99 КАС України встановлено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Зі змісту ст.100 Кодексу адміністративного судочинства вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ст.102 пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0 було надіслано 06.09.2010 року на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Скаді РК" поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, поштове відправлення не було отримано позивачем, про що Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі міста Харкова складено відповідний акт №2661/15-01-14/35860136 від 13.09.2010 року про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення та розміщення його на дошці податкових оголошень 13.09.2010 року.
Відповідно до п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 р. N 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2003 р. N 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 липня 2001 р. за N 567/5758, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
Отже, 13.09.2010 року є днем вручення податкового повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0 Товариству з обмеженою відповідальністю "Скаді РК".
Судом встановлено, що відповідно до заяви позивача про поновлення строків звернення до суду - позивач визнає пропущення строку звернення до суду з даним позовом, однак наведені у заяві причини пропущення строку не підтверджені документально та не можуть бути прийняті судом до уваги.
Оскільки позивачем не підтверджені поважні причини пропущення строку на звернення до адміністративного суду, то суд має правові підстави для залишення без розгляду зазначеного адміністративного позову, як поданого за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду та дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та залишення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Скаді РК" без розгляду в наслідок пропущення строку звернення до суду.
Керуючись положеннями ст. 99, 100, 102, 155, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Скаді РК" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2010 року №0000061550/0, відповідно до якого визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій ТОВ «Скаді РК»за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), 3014010100, в розмірі 285483,90 грн., в тому числі за основним платежем 219603,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 65880,90 грн., скасування першої податкової вимоги від 28.09.2010 року №1/649 - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Біленський О.О.