Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
10 грудня 2010 р. № 2-а- 39507/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю представника позивача Іщук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” про стягнення заборгованості перед бюджетом,-
Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса”, в якому з урахуванням уточнень, просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” на користь держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області заборгованість перед бюджетом у сумі 243000,00 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” перебуває на обліку як платник податків у Чугуївській ОДПІ. 23.04.2009р. на підставі акту перевірки Позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Комгіанія»Сеса»на суму 247401,00 грн., яка частково була сплачена у сумі 2401 грн.00 коп., та 2000,00 грн., але пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД до бюджету у сумі 243000,00 грн. залишається несплаченою.
Представник позивача -Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Іщук Л.М. - в судове засідання з'явилася, позов просила задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач -Товариство з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, причини неявки представника суду не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Чугуївською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області була проведена виїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту № 02/08 від 19.08.2008 року по 10.04.2009 року, за результатами якої складено акт від 10.04.2009 р. № 388/2210/23909138. (13-18)
Як вбачається з акту від 10.04.2009 р. № 388/2210/23909138, перевіркою було встановлено порушення ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»відносно строків поставки обладнання нерезидентом по Контракту № 02/08, укладеному відповідачем 19.08.2008 року з POLSKA»Sp.z.o.o., Польща.
На підставі вказаного акту Чугуївською ОДПІ Харківської області було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000011810 від 23.04.09р. про нарахування ТОВ “Компанія “Сеса” пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 247401,00 грн. (а.с. 19) на підставі ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994р. № 185/94-ВР.
Відповідно до вказаної норми, порушення резидентами строків, передбачених ст. 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми вартості недопоставленої продукції, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.
На момент звернення до суду сума пені була зменшена та складала 245000,00 грн., на момент розгляду справи сума заборгованості відповідача перед бюджетом становить 243000,00 грн.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000011810 від 23.04.09р. про нарахування ТОВ “Компанія “Сеса” пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності було оскаржено відповідачем в судовому порядку.
За результатами судового розгляду справи 06.09.2010 року Харківським апеляційним адміністративним судом було прийнято постанову по справі № 2а- 4052/09/2070 за позовом ТОВ "Компанія"Сеса" до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000011810 від 23.04.2009 року, якою в задоволені позовних вимог ТОВ "Компанія" Сеса" відмовлено.(а.с. 73-74)
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, обставини встановлені в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду 06.09.2010 року, яке набрало законної сили, щодо законності податкового повідомлення-рішення не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
На підставі вищезазначеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000011810 від 23.04.09р. в судовому порядку відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2010 року було визнано таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, є дійсним.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. ст. 1, 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, преамбули та ст. ст. 5, 6, 8, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” про стягнення заборгованості перед бюджетом - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Сеса” (Чугуївська АРЗ, мікрорайон Авіатор, м. Чугуїв, Харківська область, 63500, код 23909138) заборгованість на користь держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області в сумі 243000.00 (двісті сорок три тисячі) гривень 00 коп. на р/р 31112105700020, одержувач УДК у Чугуївському районі, код 24134478, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 15 грудня 2010 року.
Суддя Білова О.В.