Ухвала від 02.01.2026 по справі 360/119/25

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без задоволення заяви про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

02 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/119/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

8 грудня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Рибалки Олени Сергіївни (далі - представник позивача) про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, якою представник позивача просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17 листопада 2025 року № 046350017271;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 вересня 2024 року відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1 період з 1 січня 2022 року по 15 березня 2022 року, та додатково зарахувати із застосуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1 4 роки 9 місяців за періоди роботи гірником очисного забою з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року, з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року, з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року; з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року.

На обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 4 квітня 2025 року у справі № 360/119/25 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

За результатами розгляду апеляційної скарги позивача постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії від 18 вересня 2024 року № 046350017271; зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 вересня 2024 року відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та із зарахуванням до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком 1 періоду з 1 січня 2022 року по 15 березня 2022 року. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду 17 листопада 2025 року відповідач повторно розглянув заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах, прийняв рішення № 046350017271 про відмову у призначенні пенсії. Рішення мотивоване недостатністю пільгового стажу: відповідач визначив загальний страховий стаж позивача у розмірі 39 років 1 місяць 9 днів, пільговий стаж на підземних роботах - 22 роки 6 місяців 22 дні, з них на провідних професіях - 15 років 1 місяць 25 днів.

Такий розрахунок не відповідає змісту постанови апеляційного суду.

Зокрема, у постанові зазначено, що відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього кожного повного року гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці.

Отже, при обчисленні стажу не застосовано роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 у періодах: з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року - робота гірником очисного забою підземного 5 розряду з повним робочим днем під землею; з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року - робота гірником очисного забою підземного 5 розряду з повним робочим днем під землею; з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року - робота гірником очисного забою підземного 5 розряду з повним робочим днем під землею; з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року - робота гірником очисного забою підземного 5 розряду з повним робочим днем під землею.

Зазначені періоди складають в календарному обчисленні 19 років та 19 днів, з урахуванням Роз'яснення № 8 - 23 роки 9 місяців та 19 днів.

Періоди роботи позивача на інших підземних професіях: з 26 травня 2003 року до 22 червня 2003 року - учень машиніста підземних установок; 2 лютого 2004 року до 1 лютого 2005 року - гірник підземний 3 розряду; 9 серпня 2022 року до 23 вересня 2022 року - учень гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті.

Ці періоди разом складають 1 рік 2 місяці 14 днів.

Отже, резюмує представник позивача, разом стаж роботи позивача на професіях, що дають право на пенсію за частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на момент звернення із заявою про призначення такої пенсії становив 25 років 3 дні, що є достатньою умовою для її призначення.

У постанові у справі апеляційний суд зазначив: «Отже, із врахуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, набутий позивачем пільговий стаж складатиме більше 25 років, відтак він має бути перерахований», тобто встановив, що позивач має достатній пільговий стаж для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Всупереч викладеному відповідач при повторному розгляді заяви не перерахував пільговий підземний стаж позивача, не застосував Роз'яснення № 8 і не призначив позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах.

З огляду на викладене, заявник просить заяву задовольнити.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (абзац перший частини п'ятої статті 383 КАС України).

Суд ухвалою від 8 грудня 2025 року залишив без руху заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та запропонував заявнику протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки заяви про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25, шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» доказів отримання рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17 листопада 2025 року № 046350017271 саме 1 грудня 2025 року.

Суд ухвалою від 16 грудня 2025 року серед іншого заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії призначив до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 24 грудня 2025 року.

23 грудня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізький області за вхідним реєстраційним № 23335/2025 надійшов відзив на заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни від 22 грудня 2025 року б/н, в якому відповідач зазначив таке.

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 вересня 2024 року відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та із зарахуванням до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1 періоду з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року та прийнято рішення від 17 листопада 2025 року № 046350017271 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідач з урахуванням висновків постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 страховий стаж ОСОБА_1 обрахував у кількості 39 років 1 місяць 9 днів, з них пільговий стаж: роботи підземні - 22 роки 6 місяців 22 дні, роботи підземні, в тому числі провідні професії - 15 років 1 місяць 25 днів.

Отже, рішення відповідача від 17 листопада 2025 року № 046350017271 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах обґрунтоване відсутністю необхідного пільгового стажу. Таким чином, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано відповідно до покладених зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Також відповідач зазначав, що після опрацювання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 електронну пенсійну справу ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про що свідчить лист від 14 листопада 2025 року № 0800-0303-9/146434.

З урахуванням зазначеного, відповідач повідомив, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17 листопада 2025 року № 046350017271 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 надіслано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, відповідач просить відмовити у задоволенні заяви адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Суд ухвалою від 24 грудня 2025 року:

продовжив розгляд заяви адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії;

призначив заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 2 січня 2026 року;

зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 31 грудня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) письмові пояснення щодо: застосування / незастосування до стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 та до стажу на роботах підземних, провідні професії (20) роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» під час первинного розгляду заяви позивача; алгоритму застосування роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 та до стажу на роботах підземних, провідні професії (20) із детальним розрахунком такого обрахунку.

1 січня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізький області за вхідним реєстраційним № 24/2026 надійшли письмові пояснення від 31 грудня 2025 року б/н, в яких відповідач зазначив таке.

Під час первинного розгляду заяви ОСОБА_1 за наданими документами до пільгового стажу зараховано такі періоди:

за Списком № 1 - 3 роки 6 місяців 9 днів, а саме: періоди з 7 червня 2018 року до 30 серпня 2018 року - 0 років 2 місяці 24 дні, з 1 вересня 2018 року до 26 квітня 2019 року - 0 років 7 місяць 26 днів, 1 травня 2019 року до 23 жовтня 2019 року - 0 років 5 місяців 23 дні, з 1 листопада 2019 року до 29 листопада 2019 року - 0 років 0 місяців 29 днів, з 1 грудня 2019 року до 28 травня 2021 року - 1 рік 5 місяців 28 днів, з 1 червня 2021 року до 29 вересня 2021 року - 0 років 3 місяці 29 днів, з 1 жовтня 2021 року до 31 грудня 2021 року - 0 років 3 місяці 0 днів;

за Ст. 14, пост. 202, підземні (підземні професії) - 0 років 9 місяців 4 дні, а саме: періоди з 1 червня 2003 року до 28 червня 2003 року - 0 років 0 місяців 28 днів, з 27 березня 2004 року до 2 квітня 2004 року - 0 років 0 місяців 6 днів, з 1 липня 2004 року до 1 лютого 2005 року - 0 років 7 місяців 1 день, з 10 серпня 2022 року до 22 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 13 днів, з 1 вересня 2022 року до 16 вересня 2022 року - 0 років 0 місяців 16 днів;

за Ст. 14, П/П (провідні професії), підземні (провідні підземні професії) - 15 років 1 місяць 25 днів, а саме: періоди з 2 лютого 2005 року до 31 грудня 2009 року - 4 роки 11 місяців 0 днів, з 1 лютого 2010 року до 30 листопада 2010 року - 0 років 10 місяців 0 днів, з 1 січня 2011 року до 30 липня 2011 року - 0 років 7 місяців 0 днів, з 1 серпня 2011 року до 22 травня 2018 року - 6 років 9 місяців 22 дні, з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 14 днів, з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року - 1 рік 11 місяців 19 днів;

навчання за фахом з 9 серпня 2022 року до 9 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 1 день.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівника, безпосередньо занятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

до кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату зараховується за 1 рік роботи 3 місяці;

до кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсне забезпечення, - за 9 місяців.

Із застосуванням до стажу ОСОБА_1 . Роз'яснення № 8 загальний пільговий стаж розраховано таким чином:

до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України зараховано: 3 роки 6 місяців 9 днів (Список № 1) + 15 років 1 місяць 25 днів (провідні професії) + 0 років 9 місяців 4 дні (робота за п. 202) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 19 років 5 місяців 9 днів;

до стажу роботи як працівнику, безпосередньо зайнятому повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частини) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за Списком робіт і професій, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, зараховано: 2 роки 7 місяців 23 дні (за Списком № 1 із співвідношенням 9 місяців за один рік ) + 18 років 11 місяців 10 днів (провідні професії із співвідношенням 1 рік 3 місяці за 1 рік) + 0 років 9 місяців 4 дні (робота за п. 202) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 22 роки 4 місяці 8 днів;

до стажу роботи на провідних професіях зараховано: 15 років 1 місяць 25 днів (провідні професії) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 15 років 1 місяць 26 днів.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 вересня 2024 року відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та із зарахуванням до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком № 1 періоду з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року.

На виконання вищезазначеної постанови період роботи з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року, тривалість якого складає 0 років 2 місяці 15 днів, зараховано до стажу роботи як працівнику, безпосередньо зайнятому повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за Списком робіт і професій, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202. Отже, до пільгового стажу позивача зараховано такі періоди:

за Списком № 1 - 3 роки 6 місяців 9 днів, а саме: періоди з 7 червня 2018 року до 30 серпня 2018 року - 0 років 2 місяці 24 дні, з 1 вересня 2018 року до 26 квітня 2019 року - 0 років 7 місяців 26 днів, 1 травня 2019 року до 23 жовтня 2019 року - 0 років 5 місяців 23 дні, з 1 листопада 2019 року до 29 листопада 2019 року - 0 років 0 місяців 29 днів, з 1 грудня 2019 року до 28 травня 2021 року - 1 рік 5 місяців 28 днів, з 1 червня 2021 року до 29 вересня 2021 року - 0 років 3 місяці 29 днів, з 1 жовтня 2021 року до 31 грудня 2021 року - 0 років 3 місяці 0 днів;

за Ст. 14, пост. 202, підземні (підземні професії) - 0 років 11 місяців 19 днів, а саме: періоди з 1 червня 2003 року до 28 червня 2003 року - 0 років 0 місяців 28 днів, з 27 березня 2004 року до 2 квітня 2004 року - 0 років 0 місяців 6 днів, з 1 липня 2004 року до 1 лютого 2005 року - 0 років 7 місяців 1 день, з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року - 0 років 2 місяці 15 днів, з 10 серпня 2022 року до 22 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 13 днів, з 1 вересня 2022 року до 16 вересня 2022 року - 0 років 0 місяців 16 днів;

за Ст. 14, П/П (провідні професії), підземні (провідні підземні професії) - 15 років 1 місяць 24 дні, а саме: періоди з 2 лютого 2005 року до 31 грудня 2009 року - 4 роки 11 місяців 0 днів, з 1 лютого 2010 року до 30 листопада 2010 року - 0 років 10 місяців 0 днів, з 1 січня 2011 року до 30 липня 2011 року - 0 років 7 місяців 0 днів, з 1 серпня 2011 року до 22 травня 2018 року - 6 років 9 місяців 22 дні, з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 14 днів, з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року - 1 рік 11 місяців 18 днів;

навчання за фахом з 9 серпня 2022 року до 9 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 1 день.

Із застосуванням до стажу ОСОБА_1 . Роз'яснення № 8 загальний пільговий стаж розраховано таким чином:

до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зараховано: 3 роки 6 місяців 9 днів (Список № 1) + 15 років 1 місяць 24 дні (провідні професії) + 0 років 11 місяців 19 днів (робота за п. 202) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 19 років 7 місяців 23 дні;

до стажу роботи як працівнику, безпосередньо зайнятому повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частини) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за Списком робіт і професій, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, зараховано: 2 роки 7 місяців 23 дні (за Списком № 1 із співвідношенням 9 місяців за один рік ) + 18 років 11 місяців 9 днів (провідні професії із співвідношенням 1 рік 3 місяці за 1 рік) + 0 років 1 місяць 19 днів (робота за п. 202) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 22 роки 6 місяців 22 дні;

до стажу роботи на провідних професіях зараховано: 15 років 1 місяць 24 дні (провідні професії) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом), що складає 15 років 1 місяць 25 днів.

Вирішуючи заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд виходить з такого.

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебувала адміністративна справа № 360/119/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 27 січня 2025 року б/н, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії від 18 вересня 2024 року № 046350017271;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до періодів з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року; з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року; з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року; з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком 1 період з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року.

Луганський окружний адміністративний суд рішенням від 4 квітня 2025 року у справі № 360/119/25 відмовив повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 29 жовтня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково:

- рішення Луганського окружного адміністративного суду від 4 квітня 2025 року у справі № 360/119/25 скасував;

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнив частково;

- визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії від 18 вересня 2024 року № 046350017271;

- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 вересня 2024 року відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та із зарахуванням до страхового та пільгового (підземного) стажу роботи за Списком 1 період з 1 січня 2022 року по 15 березня 2022 року;

- в іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовив.

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняло рішення від 17 листопада 2025 року № 046350017271, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії внаслідок відсутності необхідного пільгового підземного стажу.

На обґрунтування зазначеного рішення відповідач зазначив, що після перегляду пенсійної справи, з урахуванням рішення суду, страховий стаж особи складає 39 років 1 місяць 9 днів, з них пільговий стаж: роботи підземні за пост. 202 (25) - 22 роки 6 місяців 22 дні, роботи підземні, в тому числі провідні професії (20) - 15 років 1 місяць 25 днів.

Відповідно до розрахунку стажу ОСОБА_1 (форма РС-право) до пільгового стажу позивача зараховано такі періоди:

до стажу відповідно до Ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, пр. 1, п. а-в (підземний стаж):

з 1 червня 2003 року до 28 червня 2003 року - 0 років 0 місяців 28 днів;

з 27 березня 2004 року до 2 квітня 2004 року - 0 років 0 місяців 6 днів;

з 1 липня 2004 року до 1 лютого 2005 року - 0 років 7 місяців 1 день;

з 1 січня 2022 року до 15 березня 2022 року - 0 років 2 місяці 15 днів;

з 10 серпня 2022 року до 22 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 13 днів;

з 1 вересня 2022 року до 16 вересня 2022 року - 0 років 0 місяців 16 днів;

всього до стажу відповідно до Ст. 14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, пр.1, п.а-в (підземного стажу) зараховано 0 років 11 місяців 19 днів;

до стажу відповідно до Ст. 14, П/П, підземні, сп. 1 р. 1 п-р. 1 п. а-в (підземний стаж на провідних професіях):

з 2 лютого 2005 року до 31 грудня 2009 року - 4 роки 11 місяців 0 днів;

з 1 лютого 2010 року до 30 листопада 2010 року - 0 років 10 місяців 0 днів;

з 1 січня 2011 року до 30 липня 2011 року - 0 років 7 місяців 0 днів;

з 1 серпня 2011 року до 22 травня 2018 року - 6 років 9 місяців 22 дні;

з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року - 0 років 0 місяців 14 днів;

з 23 вересня 2022 року до 10 вересня 2024 року - 1 рік 11 місяців 18 днів;

всього до стажу відповідно до Ст. 14, П/П, підземні, сп. 1 р. 1 п-р. 1 п. а-в (підземний стаж на провідних професіях) зараховано 15 років 1 місяць 24 дні;

до стажу за Списком № 1:

з 7 червня 2018 року до 30 серпня 2018 року - 0 років 2 місяці 24 дні;

з 1 вересня 2018 року до 26 квітня 2019 року - 0 років 7 місяців 26 днів;

з 1 травня 2019 року до 23 жовтня 2019 року - 0 років 5 місяців 23 дні;

з 1 листопада 2019 року до 29 листопада 2019 року - 0 років 0 місяців 29 днів;

з 1 грудня 2019 року до 28 травня 2021 року - 1 рік 5 місяців 28 днів;

з 1 червня 2021 року до 29 вересня 2021 року - 0 років 3 місяці 29 днів;

з 1 жовтня 2021 року до 31 грудня 2021 року - 0 років 3 місяці 0 днів;

всього до стажу за Списком № 1 зараховано 3 роки 6 місяців 9 днів.

Відповідно до аналізу права пільговий стаж ОСОБА_1 обчислений таким чином:

стаж за Списком № 1: 3 роки 6 місяців 9 днів (стаж за Списком № 1) + 15 років 1 місяць 24 дні (стаж на роботах підземних, провідні професії (20)) + 0 років 11 місяців 19 днів (стаж на роботах підземних, професії за пост. № 202 (25)) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом) = 19 років 7 місяців 23 дні;

стаж на роботах підземних, провідні професії (20): 15 років 1 місяць 24 дні (стаж на роботах підземних, провідні професії (20)) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом) = 15 років 1 місяць 25 днів;

стаж на роботах підземних, професії за пост. № 202 (25)): 2 роки 7 місяців 23 дні (стаж за Списком № 1 з урахуванням роз'яснення) + 18 років 11 місяців 9 днів (стаж на роботах підземних, провідні професії (20) з урахуванням роз'яснення) + 0 років 11 місяців 19 днів (стаж на роботах підземних, професії за пост. № 202 (25)) + 0 років 0 місяців 1 день (навчання за фахом) = 22 роки 6 місяців 22 дні.

Водночас, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 18 вересня 2024 року № 046350017271, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно із частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та яке скасовано судом апеляційної інстанції, стаж визначено у такому розмірі: загальний стаж - 38 років 8 місяців 9 днів, пільговий стаж за Постановою № 202 складає 22 роки 4 місяці 8 днів, в тому числі роботи підземні, провідні професії - 15 років 1 місяць 26 днів.

Отже, після повторного розгляду заяви позивача пільговий підземний стаж останнього змінився в бік збільшення на 0 років 2 місяці 15 днів.

Дослідженням же аналізу права і форми РС-права на позивача, суд встановив, що відповідач до стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 та до стажу на роботах підземних, провідні професії (20) застосував роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Щодо доводів представника позивача про необхідність застосування до періодів роботи позивача на провідних професіях з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року; з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року; з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року; з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд зазначає таке.

Відповідно до записів у трудовій книжці від 26 травня 2003 року (дата заповнення) серії АВ № 667877 у межах спірних правовідносин ОСОБА_1 :

26 травня 2003 року прийнятий підземним учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею у Відокремлений структурний підрозділ Шахта «Новодружеська» Державного підприємства «Лисичанськвугілля» (запис № 1);

22 червня 2003 року звільнений у зв'язку з закінченням виробничої практики (запис № 2);

2 лютого 2004 року прийнятий гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею у Відокремлений структурний підрозділ «Шахта імені Г.Г. Капустіна» Державного підприємства «Лисичанськвугілля», яке в подальшому реорганізовано у Відокремлений підрозділ «Шахта імені Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (записи №№ 3, 6);

2 лютого 2005 року переведений гірником очисного вибою підземним V розряду з повним робочим днем під землею (запис № 5);

22 травня 2018 року звільнений за власним бажанням (запис № 11);

7 червня 2018 року прийнятий гірником очисного вибою V розряду з повним робочим днем під землею у Відокремлений підрозділ Шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» (запис № 12).

Відповідно до наказу директора Відокремленого підрозділу Шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» від 9 квітня 2022 року № 99 «Про режим роботи та організацію трудових відносин працівників ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» з 07 квітня 2022 р.» наказано:

доручити з 7 квітня 2022 року працівникам ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», яких не було залучено для забезпечення охорони об'єктів власності державного підприємства та зазначено у переліку, затвердженому наказом ДП «Первомайськвугілля» від 31 березня 2022 р. № 56, виконувати роботу дистанційно вдома (або в місцях евакуації ) тимчасово, до стабілізації ситуації (пункт 1 наказу);

з працівниками ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», яких не було зазначено в пункті 1 цього наказу тимчасово, до стабілізації ситуації в зоні знаходження ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», призупинити дію трудових договорів з 7 квітня 2022 року (пункт 3 наказу).

Згідно з записами у трудовій книжці від 25 липня 2022 року (дата заповнення) серії АР № 286574 у межах спірних правовідносин ОСОБА_1 :

25 липня 2022 року прийнятий гірником очисного вибою V розряду з повним робочим днем в шахті у Виробничий структурний підрозділ «Шахтоуправління імені Героїв космосу» Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (запис № 1);

9 серпня 2022 року направлений на курси за професією «гірник з ремонту гірничих виробок» за дуальною формою навчання та на виробниче навчання учнем гірника з ремонту гірничих виробок за дуальною формою навчання з повним робочим днем в шахті (записи №№ 2, 3);

23 вересня 2022 року повернутий на попереднє місце роботи гірником очисного вибою V розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 4).

Суд погоджує доводи представника позивача про те, що позивач у періоди з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року; з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року; з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року; з 23 вересня 2022 року до 11 вересня 2024 року працював на провідних професіях - гірники очисного вибою.

Водночас, відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 15 січня 2025 року страхувальники Відокремлений підрозділ «Шахта імені Г. Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» / Відокремлений підрозділ «Шахта імені Г. Г. Капустіна» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (ідентифікаційний код 26349214) та Відокремлений підрозділ Шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код 26402894) та Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» (ідентифікаційний код 00178353) звітувало щодо позивача по спеціальному стажу:

за кодом підстави ЗПЗ014А1 у такі періоди:

у 2005 році: місяць завершення - лютий; всього: місяців - 1, днів - 1; встановлена норма тривалості - 1.01 (1 місяць 1 день);

у 2006 році: місяць завершення - грудень; всього: місяців - 12, днів - 0; встановлена норма тривалості - 12.00 (12 місяців);

у 2007 році: місяць завершення - грудень; всього: місяців - 12, днів - 0; встановлена норма тривалості - 12.00 (12 місяців);

у 2008 році: місяць завершення - грудень; всього: місяців - 12, днів - 0; встановлена норма тривалості - 12.00 (12 місяців);

у 2009 році: місяць завершення - грудень; всього: місяців - 12, днів - 0; встановлена норма тривалості - 12.00 (12 місяців);

у 2010 році: січень - відсутні відомості; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2011 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 30 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2012 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 29 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2013 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2014 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2015 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2016 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 29 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад- початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2017 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад- початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2022 році: серпень - початок періоду 9 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 23 дні; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 22 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 22 дні;

за кодом підстави ЗПЗ014А2 у такі періоди:

у 2005 році: місяць завершення - грудень; всього: місяців - 10, днів - 27; встановлена норма тривалості - 10.27 (10 місяців 27 днів);

у 2022 році: липень - початок періоду 25 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 7 днів; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 8 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 8 днів; вересень - початок періоду 23 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 8 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 15 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 15 днів та грудень - початок періоду 17 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 15 днів;

у 2023 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 8 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 8 днів та січень - початок періоду 9 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 23 дні; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2024 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 29 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів;

за кодом підстави ЗПЗ013А1 у такі періоди:

у 2018 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 22 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 22 дні; червень - початок періоду 7 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 24 дні; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 30 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2019 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 26 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 23 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 23 дні; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 29 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2020 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 29 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 31 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 30 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2021 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; квітень - початок періоду 1 квітня, кінець періоду - 30 квітня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; травень - початок періоду 1 травня, кінець періоду - 28 травня, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; червень - початок періоду 1 червня, кінець періоду - 30 червня, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; липень - початок періоду 1 липня, кінець періоду - 31 липня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; серпень - початок періоду 1 серпня, кінець періоду - 31 серпня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; вересень - початок періоду 1 вересня, кінець періоду - 29 вересня, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів; жовтень - початок періоду 1 жовтня, кінець періоду - 31 жовтня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; листопад - початок періоду 1 листопада, кінець періоду - 30 листопада, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів; грудень - початок періоду 1 грудня, кінець періоду - 31 грудня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день;

у 2022 році: січень - початок періоду 1 січня, кінець періоду - 31 січня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день; лютий - початок періоду 1 лютого, кінець періоду - 28 лютого, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів; березень - початок періоду 1 березня, кінець періоду - 31 березня, варіант необхідної одиниці виміру - 31 день.

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 8 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 5 листопада 2009 року № 26-1, код підстави ЗПЗ013А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам».

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 8 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 5 листопада 2009 року № 26-1, код підстави ЗПЗ014А2 діє з 5 листопада 1991 року та має назву «Працівники провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років».

Суд зазначає, що відповідачем під час обрахунку пільгового підземного стажу позивача за Ст. 14, П/П, підземні, сп. 1 р. 1 п-р. 1 п. а-в (підземний стаж на провідних професіях) зараховано період з 2 лютого 2005 року до 22 травня 2018 року, з 25 липня 2022 року до 8 серпня 2022 року та з 23 вересня 2022 року до 10 вересня 2024 року за фактично відпрацьований період (за нормою тривалості).

Частину ж стажу, а саме період з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року відповідач зарахував як стаж за Списком № 1, а не за Ст. 14, П/П, підземні, сп. 1 р. 1 п-р. 1 п. а-в (підземний стаж на провідних професіях) на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 15 січня 2025 року.

Водночас, у цьому позові позивач не оскаржував дії відповідача щодо такого обчислення його стажу.

Суд зазначає, що відповідач до визначеного ним підземного стажу на провідних професіях (15 років 1 місяць 24 дні) та до стажу за Списком № 1 застосував роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», внаслідок чого після застосування цього роз'яснення пільговий підземний стаж на провідних професіях (20) складає 18 років 11 місяців 9 днів, а пільговий підземний стаж (25) - 2 роки 7 місяців 23 дні + 0 років 11 місяців 19 днів. Однак, за сукупністю наявного пільгового підземного стажу (25) - 22 роки 6 місяців 2 дні, позивач не має 25 років стажу роботи на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля.

Дії відповідача щодо незарахування до пільгового підземного стажу на провідних професіях періоду з 7 червня 2018 року до 1 березня 2022 року може бути предметом окремого позову.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Згідно зі статтею 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Європейський суд з прав людини у справі «Горнсбі проти Греції» наголосив, що, відповідно до усталеного прецедентного права, пункт 1 статті 6 гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов'язків. Таким чином, ця стаття проголошує “право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін. Важко собі навіть уявити, щоб стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, - а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо вбачати у статті 6 тільки проголошення доступу до судового органу та права на судове провадження, то це могло б породжувати ситуації, що суперечать принципу верховенства права, який Договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію.

Отже, стадія виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, слідує, що однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.

Отже, обов'язковою складовою судового процесу є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено такий обов'язок.

Це означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Згідно із частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

В рамках адміністративного судочинства:

дія - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

бездіяльність - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України;

рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).

Бездіяльністю визнається пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах.

Як протиправну бездіяльність суб'єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов'язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб'єкта владних повноважень, були об'єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Згідно із частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частинами першою, другою, четвертою статті 249 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Системний аналіз зазначених вище норм права свідчить, що з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення. Судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача. Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Застосування судом до суб'єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах відсутні обставини протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/119/25.

З урахуванням викладеного, заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25, потрібно залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву адвоката Рибалки Олени Сергіївни про визнання протиправним рішення, прийнятого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/119/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська

Попередній документ

133074183

Наступний документ

133074185

Інформація про рішення:

№ рішення:	133074184
№ справи:	360/119/25
Дата рішення:	02.01.2026
Дата публікації:	05.01.2026
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Луганський окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Окремі процесуальні питання; Інші процесуальні питання

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (02.01.2026)
Дата надходження:	08.12.2025
Предмет позову:	про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення