Справа № 192/1634/25
Провадження № 3/192/703/25
Іменем України
23 грудня 2025 року
Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у селищі Солоному Солонянського району Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника СФГ «ПАС», адреса реєстрації: 52431, Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, с. Промінь.
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-2 КУпАП,
встановила:
Від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.163-2 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, судова повістка про виклик у судові засідання направлялась йому Укрпоштою.
Враховуючи наведені обставини, а також те, що в даному разі явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання не є обов'язковою, з огляду на правила, встановлені статтею 268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
За змістом протоколу № 36695/04-36-04-12/31655129 про адміністративне правопорушення, складеного 19 червня 2025 року, посадова особа ОСОБА_1 керівник СФГ «ПАС», вчинив адміністративне правопорушення, а саме несвоєчасне надання платіжних доручень на перерахування до державного бюджету узгодженої суми податкових зобов'язань з плати за землю (земельний податок з юридичних осіб) за березень 2022 року по терміну сплати 02.05.2022, червень 2022 року по терміну сплати 31.10.2022, грудень 2022 року по терміну сплати 30.01.2023, квітень 2023 року по терміну сплати 31.05.2023, липень 2023 року по терміну сплати 30.08.2023, серпень 2023 року по терміну сплати 02.10.2023, вересень 2023 року по терміну сплати 30.10.2023, жовтень 2023 року по терміну сплати 30.11.2023, листопад 2023 року по терміну сплати 02.01.2024, грудень 2023 року по терміну сплати 30.01.2024, січень 2024 року по терміну сплати 01.03.2024, лютий 2024 року по терміну сплати 01.04.2024, березень 2024 року по терміну сплати 30.04.2024, квітень 2024 року по терміну сплати 30.05.2024.
Порушено пп. 57.1 , ст. 57 Податкового Кодексу України та ч.1 ст. 163-2 КУпАП.
До протоколу додано копії: акта від 02.06.2025 року № 30980/04-36-04-12V/31655129 про результати камеральної перевірки СФГ «ПАС» (код ЄРДПОУ 31655129) щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з плати за землю, копія корінця повідомлення № 51426/6/04-36-04-12-18 від 03 червня 2025 року про запрошення ОСОБА_2 до відділу податків і зборів з юридичних осіб у класі вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області, списку згрупованих відправлень «Рекомендований лист», акта неявки для підписання протоколу адміністративного правопорушення від 19.06.2025.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
За приписамист.7КУпАП ні хто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку,встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-2 КУпАП неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тобто, суб'єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 спеціальний (посадові особи підприємств, установ та організацій).
Згідно з протоколом від 19 червня 2025 №36695/04-36-04-12/31655129 правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч.1 ст.163-2КУпАП, вчинене керівником СФГ «ПАС» ОСОБА_1 . Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 був посадовою особою керівником СФГ «ПАС» та відповідальним за подання платіжних доручень на перерахування до державного бюджету узгодженої суми податкових зобов'язань з плати за землю (орендна плата з юридичних осіб) не надано, а, отже, не доведено, що він є суб'єктом зазначеного адміністративного правопорушення.
Окрім того, суд звертає увагу, що за змістом п.п.2,4 до розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 22.07.2016№ 566,зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за №1046/29176,у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.
У протоколі від 19 червня 2025 № 3034936695/04-36-04-12/31655129 вказано декілька податкових періодів, коли було допущено порушення строків перерахування до державного бюджету узгодженої суми податкових зобов'язань з плати за землю (орендна плата з юридичних осіб), кожне з яких утворює самостійний склад адміністративного правопорушення, а, отже, протокол складено без дотримання вимог вказаної Інструкції.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин провадження у справі належить закрити.
Керуючись ст. 247 КУпАП,
постановила:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити у зв'язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.
Суддя Н.В. Ковальчук