про залишення позовної заяви без руху
30 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2491/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 грудня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 07 жовтня 2025 року станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25, розміру премії з 238% до 60%;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказом ДСНС від 13.01.2023 року № 35, в якій здійснити обрахунок премії (238% від посадового окладу) визначених з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатків 1, 14 до постанови №704, для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Положеннями пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Суд роз'яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме: звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача щодо яких суд повинен ухвалити рішення.
Суд зазначає, що обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить зобов'язати відповідача на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, в якій здійснити обрахунок премії в розмірі 238% від посадового окладу.
Однак, в позові зовсім не зазначено обґрунтування вимоги щодо визначення розміру премії саме в її максимальному розмірі, з урахуванням того, що в рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25 не зазначено конкретних розмірів премії, а довідка на виконання вказаного рішення вже видана відповідачем позивачу.
Отже, позивачу необхідно надати належним чином оформлений адміністративний позов відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 - залишити без руху.
Запропонувати позивача протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця