про відмову у продовженні процесуального строку
30 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2087/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Ліпенком Юрієм Костянтиновичем, до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), поданим в його інтересах адвокатом Ліпенком Юрієм Костянтиновичем (далі - представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому представник позивача просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно відповідно до норм забезпечення у день звільнення - 30 липня 2025 року за період проходження військової служби, передбачену статтею 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 3 листопада 2025 року про відкриття провадження в адміністративній справі серед іншого:
встановив відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі;
зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
- рапорт старшого солдата ОСОБА_1 на звільнення;
- рапорт старшого солдата ОСОБА_1 , на підставі якого ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- належним чином засвідчену копію рапорту (заяви) позивача про виплату компенсації за неотримане речове майно, а у разі відсутності такого (такої) - документально підтверджену інформацію щодо його відсутності (наприклад, довідку);
- розрахунок грошової компенсації за неотримане речове майно;
- довідку-розрахунок № 632/П, на підставі якої з позивача утримано кошти на вартість шкоди, завданої державі внаслідок втрати речового майна, у розмірі 1550,07 грн;
- довідку про виплачене позивачу при звільненні з військової служби грошове забезпечення з зазначенням всіх складових проведених виплат;
- грошовий атестат та речовий атестат ОСОБА_1 (у разі наявності).
Позовна заява з додатками та ухвала про відкриття провадження у справі від 3 листопада 2025 року в електронному вигляді доставлені Військовій частині НОМЕР_1 до Електронного кабінету за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 27 жовтня 2025 року та 4 листопада 2025 року відповідно, судом повідомлення про доставлення електронних документів до Електронного кабінету також отримані 27 жовтня 2025 року та 4 листопада 2025 року відповідно, про що свідчать довідки про доставку електронного документа за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу.
Отже, останнім днем на подання відзиву на позовну заяву у цій справі було 19 листопада 2025 року.
30 грудня 2025 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 23734/2025 надійшов відзив на позовну заяву від 1 грудня 2025 року б/н.
У відзиві на позовну заяву відповідач просить продовжити йому процесуальний строк для надання відзиву.
На обґрунтування такого клопотання відповідач зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 , яка входить до складу Збройних сил України, відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 залучена до здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Дійсно Військова частина НОМЕР_1 з початку повномасштабного вторгнення військ Російської Федерації на територію України виконувала бойові завдання в зонах виконання таких завдань Донецької, Луганської, Сумської, Запорізької областях та продовжує виконувати бойові завдання на території Донецької області. Військова частина НОМЕР_1 приймає активну участь у відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України та вже з 2015 року обороняла смугу м. Авдіївка - Верхньоторецьке на Донеччині. З квітня до жовтня 2017 року її підрозділи утримували позиції на Світлодарській дузі. З березня 2018 року Військова частина НОМЕР_1 виконувала бойові завдання на Сході вздовж річки Сіверський Донець від Оріхового (Попаснянський район) до Словяносербська Луганської області. У 2019 року підрозділи військової частини були введені в зону бойових дій у АДРЕСА_1 .
З 24 лютого 2022 року Військова частина НОМЕР_1 приймає активну участь у виконанні бойових завдань по обороні територіальної цілісності та суверенітету України у зв'язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації на територію України. Військова частина НОМЕР_1 тривалий час приймає участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької області та постійно здійснює зміну місця дислокації, що, в свою чергу, обмежує представників Військової частини НОМЕР_1 користуватися відповідним зв'язком та технічними засобами, як наслідок, заважає своєчасній обробці відповідної інформації та документів.
З урахуванням викладеного, відповідач просить клопотання задовольнити.
При вирішенні клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, суд виходить з такого.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У частині першій статті 175 КАС України регламентовано, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:
1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (абзац перший частини другої статті 175 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 261 КАС України, якою визначені особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).
Останнім днем строку, встановленого судом ухвалою про відкриття провадження у справі на подання відзиву на позовну заяву, було 19 листопада 2025 року.
Відзив разом із клопотання про продовження процесуального строку сформовано відповідачем у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 1 грудня 2025 року, водночас, надіслано до суду та зареєстровано судом лише 30 грудня 2025 року.
Оскільки клопотання про продовження процесуального строку подано після закінчення цього строку, процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву у цьому випадку не може бути продовжений судом за заявою учасника справи, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання відповідача про продовження процесуального строку.
Керуючись статтями 121, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву від 1 грудня 2025 року б/н.
Повернути Військовій частини НОМЕР_1 відзив на позовну заяву від 1 грудня 2025 року б/н.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.І. Чернявська