ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"30" грудня 2025 р. Справа № 300/7508/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Матуляка Я.П.
при секретарі Бойко Л.М.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Кучкуди П.В.
розглянувши в підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області про визнання неправомірними дій, скасування рішень від 21.08.2025 за № 243 та від 10.09.2025 за № 252, зобов'язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди в сумі 1000000,00 грн,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області про визнання неправомірними дій, скасування рішень від 21.08.2025 за № 243 та від 10.09.2025 за № 252, зобов'язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди в сумі 1000000,00 грн з підстав неправомірного притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.
В судовому засіданні, яке відбулось позивачем заявлено клопотання про витребування письмових доказів, а саме: реєстраційних даних відповідачів, матеріалів дисциплінарного провадження, документів щодо створення та провадження діяльності відповідачів, а також припинення повноважень членів комісій, відомостей про їх заробітну плату та преміювання.
В судове засідання представник відповідача - кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області не прибув, про причини неявки суд не повідомляв.
Позивач в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала.
Представник відповідача - кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області в судовому засіданні вказав на часткову обґрунтованість заявленого позивачем клопотання.
Вирішуючи дане питання суд зазначає таке.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (частина 4 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи на доводи, викладені у позовній заяві та заперечення, наведені у відзиві на позов, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Враховуючи наведене, з метою з'ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що заявлене позивачем клопотання про витребування доказів підлягає до часткового задоволення. А саме, слід витребувати у кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи відносно адвокатки ОСОБА_1 за скаргою керівника окружної прокуратури м. Івано-Франківська.
Водночас, судом відмовлено в задоволенні клопотання позивача в частині витребування реєстраційних даних відповідачів, оригіналів оскаржуваних рішень, документів щодо створення та провадження діяльності відповідачів, а також відомостей про їх заробітну плату та преміювання, з тих підстав, що зазначені докази не є належними в розумінні статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на встановлені процесуальним законом завдання підготовчого провадження у справі та те, що не всі питання, визначені ст.180 КАС України вирішені судом, а строк підготовчого провадження закінчується 10.01.2026, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 30 днів.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 14, 76, 77, 80, 173, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати у кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи відносно адвокатки ОСОБА_1 за скаргою керівника окружної прокуратури м. Івано-Франківська, у зв'язку з чим продовжити строк підготовчого провадження у даній справі до 30 днів.
2. Зобов'язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Чернівецької області надати витребувані судом документи до 22.01.2026.
3. Попередити Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Чернівецької області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Матуляк Я.П.