30 грудня 2025 рокуСправа №160/34357/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №160/34357/24 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
27 грудня 2024 року представник ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, в якій просить:
визнати протиправною відмову Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 , як матері померлого ОСОБА_2 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2023 згідно з Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №2683/з та враховуючи Роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих. №423/6682 від 13.10.2023 року, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.
зобов'язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , як матері померлого ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2023 згідно з Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №2683/з, та враховуючи Роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих.№423/6682 від 13.10.2023 року, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023, для здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року по справі №160/34357/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 року, що враховується для перерахунку основного розміру її пенсії з 01 лютого 2023 року.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ 33145904) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень нуль копійок).
26 грудня 2025 року через систему «Електронний суд» від представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту надійшла заява вх.№106924/25, в якій позивач просить:
прийняти заяву Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про перегляд Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 у справі № 160/34357/24 за нововиявленими обставинами до розгляду.
переглянути Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 у справі № 160/34357/24 за нововиявленими обставинами, скасувати Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 у справі № 160/34357/24 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26 грудня 2025 року для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами матеріали справи передано судді Олійнику В.М.
В обґрунтування заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами представник Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту зазначає наступне.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідно, старший сержант ОСОБА_1 є пенсіонером Державної спеціальної служби транспорту, звільнилась з військової служби з виходом на пенсію за вислугою років у грудні 2006 року. Однак, при поданні позову позивачка просила виготовити і надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у зв'язку із втратою годувальника - її сина ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тобто просила виготовити документи про перерахунок іншого виду пенсії, ніж той який був призначений з 2006 року, і не пов'язаний із проходженням військової служби самої позивачки у Держспецтрансслужбі.
Відповідно до підпункту а) частини першої ст. 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) внаслідок виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких у відповідному процентному розмірі від грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї (70 % чи 50% від грошового забезпечення).
Згідно з абзацом другим пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Тобто для призначення і перерахунку пенсії у зв'язку із втратою годувальника, необхідно, володіти інформацією про особливості і обставини проходження служби не заявника і не позивача у цій справі, а саме - померлого годувальника, проте під час розгляду справи позивач не зазначила де служив її син до загибелі і звільнення з військової служби, жодного документу у справі позивач з цього приводу не долучила, а також не було встановлено з якого органу сил оборони України було звільнено сина позивачки.
Відповідно представник відповідача наголошує на тому, що обов'язковою для цієї справи обставиною, яка передбачена як Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» так і Порядком № 45 є визначення останнього місця служби не позивачки, а її сина.
Таким чином, істотними обставинами у цій справі є: встановлення з якого органу сил оборони звільнився військовослужбовець (згідно з абзацом другим пункту третього Порядку № 45 та підпунктом а) частини першої статті 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») визначення цього органу (служби) у якості відповідача по справі (згідно з статею 48 КАС України).
Відповідно до інформації, яку позивач навела у позові, її син служив у Збройних Силах України і датою його смерті є ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідно до копії протоколу пенсійної справи № 0101035774 від 04.01.2024.) Згідно з копією протоколу пенсійної справи № 0101035774 від 04.01.2024 позивач звернулась для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника 04 січня 2024 року і їй призначено 70% від грошового забезпечення загиблого військовослужбовця.
При цьому у прохальній частині позовної заяви позивач просить видати довідку про перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника за увесь 2023 рік, тобто і за період який зазначений до призначення пенсії і навіть за період, який визначений до смерті ОСОБА_2 , при цьому у справі не встановлено істотних обставин щодо особи, яка має видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, тобто ті обставини, які хоч і існували на час розгляду справи, однак про необхідність їх врахування стало відомо вже після винесення рішення.
Також представник відповідача вказує на те, що за запитом Адміністрації Держспецтрансслужби від 24.11.2025 № 518/10295 ІНФОРМАЦІЯ_4 надано відповідь від 20.12.2025 № 984/21783 про те, що за обліковими даними відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого ОСОБА_2 .
Тобто, на думку представника Адміністрації Держспецтрансслужби, відповідачем у справі № 160/34357/24 має бути ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а не Адміністрація Держспецтрансслужби.
З урахуванням вищезазначеного, представник Адміністрації Держспецтрансслужби звертається до суду з даною заявою.
Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідає вимогам, встановленим статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Відповідно до п.п.1,2 ч.2 ст.361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Враховуючи приписи ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
В порядку ч.2 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З наведеного суд приходить до висновку, що дана заява підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін згідно до ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст.257,361,364,368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження за нововиявленими обставинами за заявою представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 07 березня 2025 року у адміністративній справі №160/34357/24 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити розгляд даної заяви в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 15 січня 2026 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №4.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Олійником В.М.
Позивачеві протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив (пояснення) на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст.162,261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію щодо адміністративної справи №160/34357/24 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).
Копію ухвали та повістки надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя В.М. Олійник