Справа №676/8217/24
Номер провадження 2/676/767/25
12 грудня 2025 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,
секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський цивільну справу за позовом Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу,-
Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулось до суду з позовом до звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об'єму природного газу. На обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що 02.07.2024р. за адресою АДРЕСА_1 працівниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» при огляді газового лічильника, в присутності споживача ОСОБА_1 було виявлено підозру на втручання в роботу ЗВТ. Дане порушення було зафіксовано актом про порушення № ХМ832 від 02.07.2024 року, який ОСОБА_1 підписала, при цьому заперечень не подала. У зв'язку з чим лічильник було демонтовано для направлення на експертизу. Після проведення експертизи 05.07.2024 року, було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу, пошкоджено пломбу заводу-виробника, на внутрішніх елементах лічильного механізму ознаки стороннього втручання. При цьому було затверджено акт-розрахунок вартості не облікованого об'єму природного газу 27388,49 м. куб, вартість якого становить 203222,60 грн за період з 02.07.2023р. по 01.07.2024р. В добровільному порядку сплатити вказану суму, відповідач не бажає, тому позивач вимушений звернутися до суду. Представник позивача адвокат Яцемирська Н.Б., в судовому засіданні просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Представник відповідача пояснив, що позивач здійснює господарську діяльність з 01.10.2023 р., а тому нарахування штрафних санкцій згідно акту-розрахунку з 02.07.2023 р. є неправомірним, в акті зафіксований факт зовнішнього (не прихованого) несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що тягне за собою відповідальність у вигляді нарахувань за шість місяців, а не як здійснено позивачем за 12 місяців виходячи із висновку експертизи.
Заслухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд встановив наспутне.
02.07.2024р. при огляді ЗВТ за адресою: м. Кам'янець-Подільський, Нігинське шосе, 53А, представниками Оператора ГРМ, було з'ясовано, що відповідач є абонентом позивача, користується послугами які надає позивач. З доданої копії виписки по особовому рахунку, Факт приєднання споживача до договору розподілу природного газу підтверджується споживанням газу за даною адресою та сплатою рахунків Оператора ГРМ.
02.07.2024 року при огляді ЗВТ за вказаною адресою, представниками Оператора ГРМ було виявлено підозру на втручання в роботу ЗВТ. Дане порушення визначене пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та пп.1 п.3 глави 2 розділу XІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу).
Представником Оператора ГРМ у присутності споживачки ОСОБА_1 було складено акт про порушення № ХМ832 від 02.07.2024 року, з яким вона ознайомилась, про що свідчить її підпис в акті.
В той же день було демонтовано лічильник газу, для направлення на експертизу, що підтверджується Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та Протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 02.07.2024р. Згідно із актом експертизи від 05.07.2024 року встановлено: пломби пошкоджені, пломба зі свинцевою вставкою зрізана та свинцева вставка вільно виймається, на фіксаторах пломби присутні пошкодження; на осі малих зубчастих коліс встановлена полімерна втулка блакитного кольору та додатковий магніт на другому проміжному ролику; на внутрішніх елементах лічильного механізму є ознаки стороннього втручання, а саме внесення конструктивних змін, які полягають у встановленні сторонніх предметів у лічильний механізм.
Про проведення засідання комісії Оператора ГРМ, відповідача було повідомлено 02.07.2024р. при складанні Акта про порушення №ХМ 832, а саме у п. 8 Акта.
Листом №991/К-ПУ/100/24 від 22.07.2024 року Оператор ГРМ запропонував споживачу ОСОБА_1 надати до 30.07.2024р. о 10:00 год доступ до домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 для обстеження газового обладнання та опалювальної площі. Даний лист споживачем отримано 25.07.2024р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Актом обстеження від 30.07.2024р. представниками Оператора ГРМ зафіксовано, що споживач не надав доступ до домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 для обстеження газового обладнання та опалювальної площі.
08.08.2024р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» з розгляду акта про порушення №ХМ832, складеного 02.07.2024р. За результатами розгляду прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 27388,49 м. куб., вартість якого становить 203 222,60 грн. Розрахунок проведено за період з 02.07.2023 року по 01.07.2024 року. Згідно із рахунком на оплату №537 від 08.08.2024р. вартість експертизи побутового лічильника газу становить 2116,20 грн.
08.08.2024 Оператор ГРМ надіслав лист 1015/ К-ІІУ/100-24 від 08.08.2024 року на адресу споживача цінним поштовим відправленням з описом вкладення разом із актом-розрахунком необлікованого об'єму природного газу і його вартості, рахунком на оплату вартості необлікованого об'єму природного газу, рахунком на оплату експертизи лічильника.
20.08.2024 Оператор ГРМ надіслав претензію КХмлФ/70-ВИХ-75-24 від 20.08.2024 року на адресу споживача рекомендованим поштовим відправленням.
Проте на дату подання позову вартість необлікованого об'єму природного газу та вартість експертизи споживачем не погашено.
Норми права, застосовані судом.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що договори та інші правочини є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. (п.7 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Пунктом 1.1. Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.
Відповідно до п. 2.1. Договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Факт приєднання споживача до договору розподілу природного газу підтверджується споживанням газу за даною адресою та сплатою рахунків Оператора ГРМ.
Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до п.2. Глави 3. Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до абзацу першого п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів або несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (несанкціонованим споживачем) права власності чи користування на його об'єкт (приміщення), але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення відповідного ЗВТ та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Відповідно до п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ Вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Пунктом 4 ч.1 ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.
Таким чином, враховуючи досліджені в ході судового розгляду обставини та письмові докази, суд приходить до висновку, що відповідач, допустила несанкціоноване втручання в лічильник газу.
Відповідно до п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» являється Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 року, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України».
Суд критично оцінює заперечення представника відповідача щодо неправильного нарахування обсягів збитків оскільки фактично мало місце не приховані заходи несанкціонованого втручання в роботу ГРМ оскільки пошкодження пломби на ГРМ відповідача було виявлено працівниками позивача 02.07.2024 року при зовнішньому огляді лічильника. Оскільки ці твердження спростовуються актом експертизи від 05.07.2024 р. якою встановлено, що крім пошкоджених пломб в лічильнику при його розборці було виявлено, що на осі малих зубчастих коліс встановлена полімерна втулка блакитного кольору та додатковий магніт на другому проміжному ролику, на внутрішніх елементах лічильного механізму є ознаки стороннього втручання, а саме внесення конструктивних змін, які полягають у встановленні сторонніх предметів у лічильний механізм. Зазначені обставини підтверджуються поясненнями в суді працівників позивача - членів експертної комісії, допитаних в суді в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також оглянутими в судовому засіданні відео та фото доказами доданими позивачем до позовної заяви.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно нараховано відповідачу збитки виходячи із того, що виявлені під час перевірки лічильника заходи впливу були саме прихованими. В той же час суд враховує, що господарську діяльність позивач здійснює тільки з 01.10.2023 р., а тому нараховані в акті-розрахунку збитки за період з 02 липня по 30.09.2023 р. в сумі 23020,25 грн. з відповідача стягненню не підлягають.
За вказаних обставин позов підлягає частковому задоволенню у розмірі 180202,35 грн за період з 10.10.2023 року по 01.07.2024 року та витрати, пов'язані з експертизою лічильника газу, вартість яких складає 2116,20 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. В зв'язку із цим з відповідача підлягає до стягнення на користь позивача судовий збір в розмірі 2150,80 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 258 - 260 , 263 - 265, 273 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
позов задвольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45346590; прюМиру, 41, м.Хмельницький, 29019): 180 202,35 грн. вартості необлікованого об'єму природного газу; витрати, пов'язані з експертизою лічильника газу в розмірі 2116,200 грн.; 2150,80 грн. судового збору.
На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 22.12.2025 р.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський А.В.