26.12.2025 Справа №607/26875/25 Провадження №1-кс/607/7636/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.12.2025,
24.12.2025 скаржник - адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.12.2025, поданою адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 371, ч. 5 ст. 426-1 Кримінального кодексу України за фактом злочинних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які заподіяли істотну шкоду ОСОБА_4 , що виражається в обмеженні його законодавчо визначених прав, позбавлення волі у зв'язку із утриманням без достатніх підстав у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , завідомо незаконного затримання, яке виражалось у відсутності будь-яких документів, які б підтверджували законність затримання та просить зобов'язати прокурора внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, які до ЄРДР не були внесені та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.
У судове засідання прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_5 не з'явився, подавши клопотання про розгляд скарги у його відсутності, щодо задоволення скарги заперечив, вказавши, що заява про вчинення злочину, яка надійшла 20.12.2025, була розглянута на заявнику надана письмова відповідь, оскільки проаналізувавши зміст звернення, встановлено, що у ній не відображено достатньо об'єктивних обставин вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального правопорушення, у зв'язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було встановлено.
Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Заявник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась 20 грудня 2025 року із заявою до Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 371, ч. 5 ст. 426-1 Кримінального кодексу України за фактом вчинення злочинних дій працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , які заподіяли істотну шкоду ОСОБА_4 , що виражається в обмеженні його законодавчо визначених прав, позбавлення волі у зв'язку із утриманням без достатніх підстав у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , завідомо незаконного затримання, яке виражалось у відсутності будь-яких документів, які б підтверджували законність затримання, таким чином виклавши обставини вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була отримана уповноваженою службовою особою Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону 20.12.2025.
У відповідь на вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 20 грудня 2025 року заявнику - адвокату ОСОБА_3 23.12.2025 за №30.56/02-3709вих-25 заступником керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 направлена письмова відповідь, згідно якої вказано, що її звернення щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянуто та проаналізувавши зміст звернення, встановлено, що у ньому не відображено достатньо об'єктивних обставин вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального правопорушення, у зв'язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР за даним фактом на даний час немає.
Слідчий суддя встановив, що доводи заявника про невнесення відомостей за поданим повідомленням від 20.12.2025 іншою стороною не спростовані.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На думку слідчого судді, у повідомленні адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , яке надійшло до Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону 20.12.2025 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінального правопорушення, що зобов'язує уповноважену службову особу даного органу досудового розслідування невідкладно внести відомості до ЄРДР.
За таких обставин доводи заявника про порушення уповноваженою службовою особою Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинені кримінальні правопорушення, про які зазначено у повідомленні до ЄРДР не внесені, тому слідчий суддя дійшов до переконання, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно поданої заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20.12.2025 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.
Копію ухвали направити до Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону для виконання та заявнику для відому.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1