П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 501/3376/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Бойка А.В., суддів - Шевчук О.А., Єщенка О.В., розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України на рішення Чорноморського міського суду Одеської області від 25 вересня 2025 р. у справі №501/3376/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови у справі про визнання протиправними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
Рішенням Чорноморського міського суду Одеської області від 25 вересня 2025 р. задоволено позов ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови у справі про визнання протиправними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу, яка підписана начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) підполковником ОСОБА_2 .
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 року апеляційну скаргу Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України було залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання до суду апеляційної інстанції документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України “Про судовий збір» розмірі, а також документи на підтвердження повноважень.
18.11.2025 року від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги разом із платіжною інструкцією від 17.11.2025 року, згідно якої НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Чорноморського міського суду Одеської області від 25 вересня 2025 р. у справі №501/3376/25. Доказів у підтвердження повноважень особи, яка подала апеляційну скаргу до суду не надано.
Колегія суддів звертає увагу на те, що НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України не є апелянтом у даній адміністративній справі.
Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 року отримано Відділом прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України 09.12.2025 року.
Однак у строк, встановлений судом, а також станом на момент постановлення даної ухвали, будь-яких дій, направлених на усунення недоліків поданої апеляційної скарги відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України не вчинив, недоліки апеляційної скарги не усунув. При цьому, жодних заяв та клопотань від апелянта на адресу суду не надходило.
Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно вимог ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, зважаючи на те, що скаржник не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Крім того колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до п.п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
При зверненні з апеляційною скаргою, а також на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 року апелянтом не надано до суду доказів на підтвердження повноважень підписанта апеляційної скарги на представництво інтересів Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України на рішення Чорноморського міського суду Одеської області від 25 вересня 2025 р. у справі №501/3376/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови у справі про визнання протиправних дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення,- повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.А. Шевчук О.В. Єщенко