29 грудня 2025 рокуСправа №160/30127/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ в Хмельницькій області, відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №04635002075 від 30.09.2025 про відмову у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з частиною 3 статті 114 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: період навчання Павлоградському технікумі Національного гірничого університету з 01.09.2002 по 29.06.2006; період строкової військової служби з 27.10.2006 по 16.10.2007;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування позову зазначено, що позивач 23.09.2025 звернувся до територіального органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Рішенням відповідача від 30.09.2025 №046350020795 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільговим умовах, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Зі змісту спірного рішення вбачається, що відповідачем не зараховано до пільгового стажу позивача з повним робочим днем під землею період навчання у Павлоградському технікумі Національного гірничого університету з 01.09.2002 по 29.06.2006 та період строкової військової служби з 27.10.2006 по 16.10.2007. За розрахунком ГУ ПФУ в Хмельницькій області, пільговий стаж ОСОБА_1 за професіями згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 (далі - Постанова №202) становить 18 років 1 місяць 28 днів. З підставами відмови у призначенні пенсії позивач не погоджується та вважає, що має достатню кількість пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV, а тому рішення про відмову у призначенні пенсії є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 22.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідач суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.
На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Виходячи з положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд адміністративної справи здійснено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 23.09.2025 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV.
За принципом екстериторіальності, заява позивача про призначення пенсії передана до розгляду ГУ ПФУ в Хмельницькій області.
Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 30.09.2025 №046350020795 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV. В означеному рішенні вказано, що на пільгових умовах пенсія за віком, відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV, призначається працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії,- за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Вік заявника - 38 років. Страховий стаж особи, з урахуванням пільгового стажу на підземних роботах, становить 37 років 10 місяців 6 дні. Пільговий стаж особи на підземних і відкритих гірничих роботах (Постанова №202) - 18 років 1 місяць 28 днів. За доданими документами до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.01.2004 до 29.06.2006, оскільки відсутня сплата страхових внесків в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. До пільгового стажу зараховано всі періоди. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV через відсутність необхідного пільгового стажу на професіях згідно з Постановою №202 - 25 років.
Позивач, не погодившись з рішенням про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV, звернувся до суду.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.
У статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон №1058-IV.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
На підставі частини 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Частиною 4 статті 24 Закону №1058-IV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
На підставі частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно з частиною 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Щодо позовних вимог про неврахування відповідачем до пільгового стажу роботи періоду навчання у Павлоградському технікумі Національного гірничого університету з 01.09.2002 по 29.06.2006, суд зазначає таке.
З долученої до матеріалів позову копії диплома молодшого спеціаліста серії НР №29731142 від 29.06.2006 випливає, що ОСОБА_1 у 2006 році закінчив Павлоградський технікум Національного гірничого університету за спеціальністю «Експлуатація та ремонт гірнично-електромеханічного обладнання та автоматичних пристроїв» та здобув кваліфікацію гірничий технік-електромеханік.
Статтею 62 Закону №1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок №637) визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У копії трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 містяться записи, що ОСОБА_1 у період з 01.09.2002 по 29.06.2006 навчався в Павлоградському технікумі Національного гірничого університету.
Під час навчання позивач з 23.01.2006 до 18.04.2006 позивач працював учнем електрослюсаря підземного на дільниці ПР-2 з повним робочим днем під землею на час виробничої практики (записи трудової книжки №3-№4).
Після чого, 22.08.2006 ОСОБА_1 прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду на дільницю ПР-2 з повним робочим днем під землею у ВСП «ШАХТА «ПАВЛОГРАДСЬКА» ВАТ «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» (запис трудової книжки №5).
Також, до матеріалів справи долучено копію розрахунку пільгового та страхового стажу позивача за формою РС-право, з якої вбачається, що час навчання позивача зараховано частково (з 01.09.2002 до 31.12.2023) та лише до страхового стажу як навчання у вищих/середніх навчальних закладах.
Щодо зарахування до пільгового стажу за Списком №1 та до стажу на підземних роботах (Постанова №202) періоду навчання з 01.02.2002 до 31.12.2023, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон № 1788-XII) до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Згідно зі статтею 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 №103/98 час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Виходячи з аналізу наведених правових норм, визначальним для зарахування до пільгового стажу часу навчання в закладі вищої освіти є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.
Позивачем було розпочато професійну діяльність за професією, що дає право на пільги, встановлені для відповідно категорії працівників через 1 місяць та 17 днів після закінчення навчання.
Жодні інші умови для зарахування відповідного стажу законодавцем не визначені.
Аналогічні правові висновки викладені колегією суддів Третього апеляційного адміністративного суду у подібних правовідносинах у постанові від 22.04.2024 у справі №160/19497/23.
В спірному випадку, як встановлено судом вище, позивач з 01.09.2002 по 29.06.2006 навчався в Павлоградському технікумі Національного гірничого університету, який є закладом професійної (професійно-технічної) освіти.
Перерва між днем закінчення технікуму та днем прийняття на роботу за здобутою професію електрослюсаря підземного складає менше двох місяців.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р. затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).
Пунктом 3 Порядку № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.
Додатковими критеріями, згідно з якими призначається пенсія на пільгових умовах та застосовуються Списки № 1 і № 2, є: відповідність записів у трудовій книжці позивача та найменування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення; документальне підтвердження виконання роботи на протязі повного робочого дня, що є необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах; документальне підтвердження отримання пільг, доплат, додаткової відпустки за шкідливі умови праці.
Професії «учень електрослюсаря підземного», «електрослюсар підземний» з повним робочим днем у шахті передбачені постановами Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.1994 №162, «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 №36.
Постановою «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 (далі - Постанова №202) затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.
Згідно з розділом І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт»: Усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю)» Списку, затвердженого Постановою № 202: електрослюсарі підземні, мають право на пільгову пенсію відповідно до положень частини 3 статті 114 Закону №1058-ІV.
Отже, професії, на яких позивач працював під час навчання (з 23.01.2006 до 18.04.2006) в якості учня електрослюсаря підземного дільниці ПР-2 з повним робочим днем у шахті та після закінчення навчання (з 22.08.2006 до 01.10.2006) за професією електрослюсар підземний 3 розряду на дільниці ПР-2 з повним робочим днем під землею, відносяться до підземних робіт, що дають право на пенсію незалежно від віку терміном не менше 25 років.
Також, суд звертає увагу, що згідно з копією розрахунку пільгового та страхового стажу позивача за формою РС-право, період роботи ОСОБА_1 під час навчання з 23.01.2006 до 18.04.2006 на посаді учня електрослюсаря підземного на дільниці ПР-2 з повним робочим днем під землею на час виробничої практики (записи трудової книжки №3-№4), та період роботи ОСОБА_1 після закінчення навчання з 22.08.2006 до 01.10.2006 на посаді електрослюсаря підземного 3 розряду на дільниці ПР-2 з повним робочим днем під землею у ВСП «ШАХТА «ПАВЛОГРАДСЬКА» ВАТ «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» (запис трудової книжки №5), відповідачем зараховані позивачу до пільгового стажу за Списком №1 та до стажу на підземних роботах.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на врахування всього періоду навчання в Павлоградському технікумі Національного гірничого університету з 01.09.2002 по 29.06.2006 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах (Постанова №202).
В частині вимог про зарахування до стажу на підземних роботах періоду проходження позивачем строкової військової служби, суд зазначає таке.
В трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 містяться такі записи, зокрема:
ВСП «ШАХТА «ПАВЛОРГАДСЬКА» ВАТ «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ»
№5: 22.08.2006 - прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду на дільницю ПР-2 з повним робочим днем під землею;
№6: 01.10.2006 - звільнений за ст. 36 п. 3 КЗпП України у зв'язку з призовом в армію;
№7: 27.10.2006 - 16.10.2007 - служба в армії;
ВСП «ШАХТА «ПАВЛОРГАДСЬКА» ВАТ «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ»
№8: 12.11.2007 - прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем під землею на дільницю прохідницьких робіт №2.
Так, згідно із записами військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , останній проходив строкову військову службу з 27.10.2006 до 16.10.2007.
Відповідно до статті 56 Закону №1788-XII у стаж роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба, незалежно від місця її проходження.
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Оскільки на час призову на строкову військову службу та після закінчення проходження служби позивач працював за професіями, що передбачають право особи на зарахування стажу до пільгового за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №1 та до стажу на підземних роботах (Постанова №202) періоду проходження служби строкової військової служби з 27.10.2006 до 16.10.2007.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне періоди з 01.09.2002 до 29.06.2006, з 27.10.2006 до 16.10.2007 зарахувати до пільгового стажу позивача за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дають право на пенсію незалежно від віку (Постанова №202).
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що рішення відповідача винесено необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Отже, рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 30.09.2025 №046350020795 є протиправним та підлягає скасуванню.
З огляду на викладене та враховуючи те, що відповідність поданих ОСОБА_1 документів для призначення пенсії була досліджена відповідачем поверхнево, неповно та не всебічно, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.09.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV, з урахуванням висновків суду.
Також, суд звертає увагу, що в позовних вимогах позивач, зокрема, просить: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області №04635002075 від 30.09.2025 та зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30.09.2025.
Втім, матеріалами справи підтверджується, що оскаржуване у цій справі рішення винесено відповідачем 30.09.2025 за №046350020795 за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 23.09.2025.
Тому, суд вважає, що в позовних вимогах в частині визначення номеру оскаржуваного рішення та дати заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 допущена описка та вірним номером спірного рішення про відмову у призначенні пенсії є номер «046350020795», а вірною датою заяви про призначення пенсії є дата «23.09.2025».
За наведених обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою у розмірі 1211,20 грн, які підтверджуються квитанцією №265204481 від 09.10.2025, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Хмельницькій області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса: вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29013; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21318350) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №046350020795 від 30.09.2025 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №1 та до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з частиною 3 статті 114 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період навчання Павлоградському технікумі Національного гірничого університету з 01.09.2002 до 29.06.2006 та період строкової військової служби з 27.10.2006 до 16.10.2007.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.09.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судові витрати у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар