Справа № 127/39632/25
Провадження № 1-кс/127/15246/25
Іменем України
24 грудня 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Старший слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №42021022110000015 від 05.04.2021, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275, ч. 2 ст. 298 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №42021022110000015 від 05.04.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275, ч. 2 ст. 298 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.03.2021 на сторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) була розміщена публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 із забудовником: через майбутню багатоповерхівку у центрі Вінниці можуть зникнути гаражі містян» (автор - ОСОБА_5 ).
Із змісту публікації вбачається, що у м. Вінниця по вул. Мури розпочалися будівельні роботи зі зведення багатоповерхового будинку, проведення яких може призвести до руйнування сусідніх будинків та інших об'єктів нерухомого майна, що розташовані поруч.
Встановлено, що земельні ділянки, на яких проводяться роботи, розташовані за адресами:
- АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0510100000:02:062:0014 (власник - ОСОБА_6 );
- АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0510100000:02:062:0013 (власник - ОСОБА_7 );
- АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0510100000:02:062:0023 (власник - Територіальна громада м. Вінниці в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , орендар - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).
На земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0510100000:02:062:0023) Вінницькою міською радою видані містобудівні умови та обмеження для реалізації проекту «Реконструкція з добудовою і надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 » № 50 від 19.04.2019.
Відповідно до зазначених містобудівних умов та обмежень земельна ділянка з кадастровим номером 0510100000:02:062:0023 розміщена в центральному історичному ареалі, у зоні охорони археологічного культурного шару, а також у зоні регулювання забудови пам'ятки-домінанти національного значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).
Згідно з п. 8 постанови КМУ № 318 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць», проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт у межах історичних ареалів населених місць розробляється з урахуванням вимог затвердженого історико-архітектурного опорного плану.
07.06.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності фактичних об'ємів робіт наявній проектній та технічній документації по об'єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 . На даний час експертиза направлена для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Відповідно до висновку експерта СЕ-19/102-22/8060-БТ встановити, чи відповідають надані містобудівні умови та обмеження № 50 від 19.04.2019 містобудівній документації (Генеральний план, план зонування та ін.) не представляється можливим.
Разом з тим розроблена проєктна документація «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 » відповідає виданим містобудівним умовам та обмеженням № 50 від 19.04.2019, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 № 90 від 19.04.2019.
На підставі проведеного дослідження з урахуванням наданих матеріалів встановлено, що проєктна документація «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_3 », шифр проєкту 54/20, виготовлена ПП « ОСОБА_8 » на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », не відповідає вимогам
-пункту 4.6.2 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» за умови відсутності другої стадії проєкту;
-пункту 4 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» за умови відсутності експертного звіту проєкту;
-пункту 5.1.2 ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проєктної та робочої документації» у частині неналежного оформлення титульних аркушів, змісту та оформлення документів.
Детальне обґрунтування невідповідностей наведено у дослідницькій частині висновку.
На підставі проведеного дослідження встановлено, що фактичне будівництво за адресою АДРЕСА_3 відноситься до виду «нове будівництво».
Об'єкт будівництва не відповідає проектній документації на його реконструкцію та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.
В ході дослідження встановлено, що будівельних робіт, які б підтверджували ознаки несучих та огороджувальних конструкцій існуючої забудови (фундаментів, стін, перекриттів), не спостерігається. Оскільки реконструкція передбачає збереження окремих конструктивних елементів існуючої будівлі, а проект передбачає знесення існуючих споруд без урахування збереження конструкцій, відсутні необхідні дані в архітектурно-планувальних матеріалах, що є порушенням.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці факту звернення забудовника до КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо підключення водопостачання (інженерних комунікацій) до багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 .
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42021022110000015 від 05.04.2021 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до документів, які підтверджують факт звернення забудовника, щодо підключення комунікацій, де здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-заяви на підключення до відповідного оператора (водоканал, облгаз, обленерго);
-документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою;
-документів, що підтверджують право власності або договору оренди;
-витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
-містобудівних умов та обмежень;
-проєктної документації;
-експертного звіту;
-дозволу на виконання будівельних робіт або повідомлення про початок виконання будівельних робіт (залежно від класу наслідків);
-технічних умов на відповідні інженерні комунікації;
-ситуаційного плану або генерального плану забудови;
-документа про присвоєння адреси об'єкту;
-технічних умов на водопостачання та каналізацію;
-проєкту зовнішніх мереж;
-акта гідравлічних випробувань;
-акта прийняття мереж в експлуатацію;
-договору на централізоване водопостачання та водовідведення.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженню №42021022110000015 від 05.04.2021, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до документів, які підтверджують факт звернення забудовника, щодо підключення комунікацій, де здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-заяви на підключення до відповідного оператора (водоканал, облгаз, обленерго);
-документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою;
-документів, що підтверджують право власності або договору оренди;
-витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
-містобудівних умов та обмежень;
-проєктної документації;
-експертного звіту;
-дозволу на виконання будівельних робіт або повідомлення про початок виконання будівельних робіт (залежно від класу наслідків);
-технічних умов на відповідні інженерні комунікації;
-ситуаційного плану або генерального плану забудови;
-документа про присвоєння адреси об'єкту;
-технічних умов на водопостачання та каналізацію;
-проєкту зовнішніх мереж;
-акта гідравлічних випробувань;
-акта прийняття мереж в експлуатацію;
-договору на централізоване водопостачання та водовідведення.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя