Справа № 686/974/13- ц
Провадження № 4-с/686/111/25
17 грудня 2025 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Мазурок О.В.
при секретарі Колісник Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, в порядку
ст. 247 ЦПК України, скаргу ОСОБА_1 на дії/бездіяльність органу примусового виконання, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою на дії/бездіяльність органу примусового виконання. Просить визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Перепелюк О.П. Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо невчинення дій передбачених ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконавчого провадження ВП 50937840 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» заборгованості по кредитному договорі в сумі 110 267 гривень 88 копійок та 1102 гривні 68 копійок судового збору в порядку примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25 жовтня 2013року Хмельницький міськрайонним судом Хмельницької області.
На обґрунтування своєї скарги вказав, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 05.06.2013р. у справі №686/974/13- ц за позовом публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» стягнуто заборгованість по кредитному договорі Т-5/09-КП з ОСОБА_1 в сумі 110 267 гривень 88 копійок та 1102 гривні 68 копійок сплоченого судового збору та розірвано кредитний договір №Т-5/09-КП від 17 серпня 2007 року, що укладений ПАТ «Комерційний банк «Даніель» та ОСОБА_1 .
22.04.2016 р. Першим міським відділом державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 50937840, щодо примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25.10.2013 року Хмельницьким міськрайонним судом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк Даніель» коштів у сумі 111 370,56грн.
Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень в розділі «Інформація про виконавче провадження» ВП 50937840 містить відомості про відкрите виконавче провадження: примусове виконання, стягувач: ПАТ «Комерційний банк Даніель».
04.10.2022 року старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Загородною Ганною Леонідівною, винесено постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 11 137,05 грн.
28.03.2024року Головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Перепелюк Оленою Петрівною, винесено постанову про про арешт коштів боржника.
07.05.2025р. до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції
(м. Київ) Савчук Ю.М. через представника звернувся з заявою про закінчення виконавчого провадження відповідно до п.4 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
21.11.2025р. Першим відділом Державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надано відповідь на заяву якою відмовлено у закінченні виконавчого провадження. Крім того у своїй відмові відділом зазначається, що 17.12.2015р. ПАТ "КБ ДАНІЕЛЬ" відступлено право вимоги за крединим договором № Т5/09-КП від 17.08.2007 ТзОВ" Фінансова компнаія " Контракт Плюс".
Ст.442 ЦПК України, визначено порядок заміни сторони виконавчого провадження, заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Уже понад 10 років заміни сторони виконавчого провадження не відбувається. Крім того слід зауважити, що за кодом ЄДРПОУ (39465020) ТзОВ" Фінансова компанаія " Контракт Плюс", у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань зареєстровано ТзОВ "СЕЙВГЛАР", яке також не є стороною виконавчого провадження.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.
Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів законом покладено на державну виконавчу службу. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Згідно з частиною першою статті 26 Закону N 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувана про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 4 Закону N 1404-VІІІ виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника. Відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» відбулося 15.04.2014р., що підтверджується Інформацією про банківські ліцензії та види діяльності банків України офіційного сайту https://bank.gov.ua/ua/supervision/reorqanizat-liquidat/reorganiz-historv,в свою чергу відкриття виконавчого провадження ВП 50937840, відбулося 22.04.2016року.
Крім того, згідно пункту 4 частини першої статті 39 Закону N 1404-VІІІ виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку- боржника. Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбаченого пунктом 4 частини першої цієї статті, разом з виконавчим документом надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Згідно пункту 3 частини першої статті 39 Закону N 1404-VІІІ, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувана чи боржника;
Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини. У випадках, передбачених пунктами 3 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.
Згідно з частинами 1 і 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Частиною 4 ст, 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 03.11 2025 року Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Даніель» (ідентифікаційний код 26475516, місцезнаходження: вул. Московська, буд. 8-Б, м. Київ, 01010) 14 травня 2019 року припинено як юридичну особу в результаті її ліквідації, реєстраційний № 10701110023036803; дані про правонаступників відсутні, а отже ліквідація банку завершена і банк ліквідовано.
Таким чином, зобов'язання на примусове виконання якого було видано виконавчий лист, боржником ОСОБА_1 на користь стягувача Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель»» припинено з 14.05.2019року з моменту припинення діяльності стягувача та у зв'язку з відсутність правонаступника у даному виконавчому проваджені ВП 50937840, щодо примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25.10.2013року Хмельницьким міськрайонним судом.
Представник скаржника направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність та підтримання скарги.
Представник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Банк Даніель» в судове засідання не з'явилась, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 05.06.2013р. у справі №686/974/13- ц за позовом публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» стягнуто заборгованість по кредитному договорі Т-5/09-КП з ОСОБА_1 в сумі 110 267 гривень 88 копійок та 1102 гривні 68 копійок сплоченого судового збору та розірвано кредитний договір №Т-5/09-КП від 17 серпня 2007 року, що укладений ПАТ «Комерційний банк «Даніель» та ОСОБА_1 .
22.04.2016р. Першим міським відділом державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 50937840, щодо примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25.10.2013року Хмельницьким міськрайонним судом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк Даніель» коштів у сумі 111 370,56грн.
Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень в розділі «Інформація про виконавче провадження» ВП 50937840 містить відомості про відкрите виконавче провадження: примусове виконання, стягувач: ПАТ «Комерційний банк Даніель».
04.10.2022року старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Загородною Ганною Леонідівною, винесено постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 11 137,05 грн.
28.03.2024року Головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Перепелюк Оленою Петрівною, винесено постанову про про арешт коштів боржника.
07.05.2025р. до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчук Ю.М. через представника звернувся з заявою про закінчення виконавчого провадження відповідно до п.4 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
21.11.2025р. Першим відділом Державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надано відповідь на заяву якою відмовлено у закінченні виконавчого провадження. Крім того у своїй відмові відділом зазначається, що 17.12.2015р. ПАТ "КБ ДАНІЕЛЬ" відступлено право вимоги за крединим договором № Т5/09-КП від 17.08.2007 ТзОВ" Фінансова компнаія " Контракт Плюс".
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.
Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів законом покладено на державну виконавчу службу. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Згідно з частиною першою статті 26 Закону N 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувана про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 4 Закону N 1404-VІІІ виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.
Відкликання банківської ліцензії Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» відбулося 15.04.2014р., що підтверджується Інформацією про банківські ліцензії та види діяльності банків України офіційного сайту https://bank.gov.ua/ua/supervision/reorqanizat-liquidat/reorganiz-historv,в свою чергу відкриття виконавчого провадження ВП 50937840, відбулося 22.04.2016року.
Крім того, згідно пункту 4 частини першої статті 39 Закону N 1404-VІІІ виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку- боржника.
Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбаченого пунктом 4 частини першої цієї статті, разом з виконавчим документом надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Згідно пункту 3 частини першої статті 39 Закону N 1404-VІІІ, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувана чи боржника;
Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини. У випадках, передбачених пунктами 3 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.
Згідно з частинами 1 і 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Частиною 4 ст, 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 03.11 2025 року Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Даніель» (ідентифікаційний код 26475516, місцезнаходження: вул. Московська, буд. 8-Б, м. Київ, 01010) внесено запис про те, що 14 травня 2019 року припинено Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Даніель» як юридичну особу в результаті її ліквідації, реєстраційний № 10701110023036803; дані про правонаступників відсутні, а отже ліквідація банку завершена і банк ліквідовано.
Таким чином, зобов'язання на примусове виконання якого було видано виконавчий лист, боржником ОСОБА_1 на користь стягувача Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель»» припинено з 14.05.2019 року з моменту припинення діяльності стягувача та у зв'язку з відсутність правонаступника у даному виконавчому проваджені ВП 50937840, щодо примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25.10.2013року Хмельницьким міськрайонним судом.
Стаття 447 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Перепелюк О.П. Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо не вчинення дій передбачених ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконавчого провадження ВП 50937840 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» заборгованості по кредитному договорі в сумі 110 267 гривень 88 копійок та 1102 гривні 68 копійок судового збору в порядку примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25 жовтня 2013року Хмельницький міськрайонним судом Хмельницької області.
Зобов'язати головного державного виконавця Перепелюк О.П. Першого відділу державної служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП 50937840, на підставі ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Керуючись ст. 447 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -
Скаргу задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця
Перепелюк О.П. Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо невчинення дій передбачених ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконавчого провадження ВП 50937840 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Даніель» заборгованості по кредитному договорі в сумі 110 267 гривень 88 копійок та 1102 гривні 68 копійок судового збору в порядку примусового виконання виконавчого листа № 686/974/13 виданого 25 жовтня 2013року Хмельницький міськрайонним судом Хмельницької області.
Зобов'язати головного державного виконавця Перепелюк О.П. Першого відділу державної служби у місті Хмельницькому Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП 50937840, на підставі ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в 15 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.
Повний текст ухвали виготовлено 22.12.2025 року.
Суддя: