26 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4120/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802), Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121, Тимчасова адреса для листування: вул.Надії Алексєєнко, 106, м. Дніпро, 49008, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, -
Представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернулась із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №340/4120/24 виданого 17.12.2024 р. Кіровоградського окружного адміністративного суду про зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 з 29.03.2024 року пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XII "Про державну службу" та здійснити нарахування й виплату пенсії у розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зазначеної у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації № 01-17/629 від 29.03.2024 р. та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації № 01-17/630 від 29.03.2024 р шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 доплату в загальній сумі 24188,50 грн.
Заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист №340/4120/24 виданого 17.12.2024 Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області в якому зазначено, що управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , унаслідок чого загальна сума доплати становить 24188,50 грн, виплата якої здійснюватиметься після надходження коштів з Державного бюджету.
Ухвалою суду від 19 грудня 2025 року вказана заява призначена до розгляду в судовому засіданні.
Заявник, стягувач та боржник в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.
Від представника боржника надійшло заперечення на подану заяву, згідно якої рішення суду є чітким та зрозумілим, а тому подану заяву слід залишити без задоволення. Додатково зазначив, що в жовтні - листопаді 2025 року здійснено сплату коштів за рішенням суду в сумі 374,70 грн відповідно до порядку. Відповідно сума боргу становить 23813,80 грн (24188,50 грн -374,70 грн (де 374,70 грн - сума доплати за минулий час, визначена відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік).
Також просив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Неявка учасників справи в судове засідання, відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року вирішено:
- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802), Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121, Тимчасова адреса для листування: вул.Надії Алексєєнко, 106, м. Дніпро, 49008, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, задовольнити;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 08.05.2024 № 935250818368 щодо відмови в перерахунку пенсії (переведенні ОСОБА_1 , на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу»);
- зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 з 29.03.2024 року пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" та здійснити нарахування й виплату пенсії у розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зазначеної у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації № 01-17/629 від 29.03.2024 р. та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації № 01-17/630 від 29.03.2024 р;
- стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на сплату судового збору в сумі 1211,20 ( одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84121, Тимчасова адреса для листування: вул.Надії Алексєєнко, 106, м. Дніпро, 49008, ЄДРПОУ 13486010).
Рішення суду набрало законної сили.
Позивачу видано виконавчий лист, який пред'явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Постановою головного державного виконавця від 21.01.2025 відкрито виконавче провадження ВП №76827042 з виконання виконавчого листа № 340/4120/24.
Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про те, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду № 340/4120/24 здійснено перерахунок пенсії та нарахована сума доплати у розмірі 24188,50 грн. Боржник також повідомив, що виплата донарахованої суми здійснюватиметься за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету та питання виплати відноситься до компетенції Пенсійного фонду України.
У зв'язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі № 340/4120/24 набрало законної сили і на даний час відповідачем не виплачено стягувачу нараховану суму доплати у розмірі 23813,80 грн (24188,50 грн - 374,70 грн (де 374,70 грн - сума доплати за минулий час, визначена відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік).
Таким чином, судом встановлено, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати доплати пенсії, тому наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі № 340/4120/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1
нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії у розмірі 23813,80 грн.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд -
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі № 340/4120/24 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 23813,80 грн.
В задоволенні решти заяви (щодо стягнення 374,70 грн) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН