Справа 688/1845/18
№ 6/688/43/25
Ухвала
про заміну сторони у виконавчому провадженні
18 грудня 2025 року м. Шепетівка
Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Березюка О.Г., з участю секретаря судового засідання Антонюк І.І., прокурора Облог Р.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Керівника Шепетівської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження,
встановив:
До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла заява Керівника Шепетівської окружної прокуратури, заінтересована особа Михайлюцька сільська рада Шепетівського району Хмельницької області, боржник: ОСОБА_1 (спадкоємець ОСОБА_2 ) про заміну сторони стягувача та боржника правонаступником у виконавчому листі №688/1845/18 (2/688/715/18).
В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2018 року по справі №688/1845/18 (2/688/715/18) задоволено позов прокуратури в інтересах держави: Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій обласі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки. На виконання рішення суду видано виконавчий лист, яким зобов'язано витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 6825584600:07:067:0092) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Виконавчий лист перебував на виконанні в Шепетівському відділі Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Державним виконавцем у виконавчому провадженні №58700382 31 січня 2023 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження зв'язку із смертю боржника - ОСОБА_2 (свідоцтво про смерть від 09 серпня 2019 року Серії НОМЕР_1 ). Заяву про прийняття спадщини 05 лютого 2020 року подано дочкою ОСОБА_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків за даними ДРФО НОМЕР_2 . Отже, правонаступником ОСОБА_2 є її дочка - ОСОБА_1 .
Окрім того, Законом України від 28 квітня 2021 року №1423-1Х «Про внесен змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління за дерегуляції у сфері земельних відносин», що набрав чинності 27 травня 2021 року, Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом (27 травня 2021 року) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім деяких категорій земель визначених цим пунктом.
З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
Таким чином, повноваження власника земель усіх категорій (у чому числі сільськогосподарського призначення, водного фонду, промисловості тощо), що розташовані за межами населених пунктів, окрім визначених п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, належать органам місцевого самоврядування.
Отже на даний час земельна ділянка має бути витребувана у комунальну власність органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а саме Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області на території якої вона і розташована.
Отже, правонаступником ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_1 (у зв'язку із смертю боржника), а правонаступником ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області є Михайлюцька сільська рада Шепетівського району Хмельницької області (у зв'язку із змінами в законодавстві).
Тому просить замінити сторону стягувача ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, у зв'язку зі змінами законодавства на Михайлюцьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області, та замінити сторону боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв'язку зі смертю, на правонаступника її дочку - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник Шепетівської окружної прокуратури Облог Р.А. в судовому засіданні підтримала подану заяву та просила її задовольнити, посилаючись на мотиви такої.
Представник Михайлюцької сільської ради Книш Б. в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримав.
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час, місце та дату розгляду заяви, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суду не повідомила, заяву про розгляд справи без її участі чи відкладення суду не подала.
Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2018 року (688/1845/18, 2/688/715/18) позов Керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та зобов'язання витребувати земельну ділянку задоволено, визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, (кадастровий номер 6825584600:07:067:0092), для ведення, особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, та витребувано у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 6825584600:07:067:0092) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.
На виконання рішення суду видано виконавчий лист, яким зобов'язано витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 6825584600:07:067:0092) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Виконавчий лист перебував на виконанні в Шепетівському відділі Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
31 січня 2023 року державним виконавцем Шепетівського відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мартинюк Т.М. у виконавчому провадженні №58700382 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження зв'язку із смертю боржника - ОСОБА_2 (свідоцтво про смерть від 09 серпня 2019 року Серії НОМЕР_1 ).
Відповідно до ч.1 ст.1225 ЦК України, право власності на земель ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Заяву про прийняття спадщини 05 лютого 2020 року подано дочкою ОСОБА_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків за даними ДРФО НОМЕР_2 . Отже, правонаступником ОСОБА_2 є її дочка - ОСОБА_1 .
Окрім того, Законом України від 28 квітня 2021 року №1423-1Х «Про внесен змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління за дерегуляції у сфері земельних відносин», що набрав чинності 27 травня 2021 року, Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом (27 травня 2021 року) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім деяких категорій земель визначених цим пунктом.
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.
З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
Таким чином, повноваження власника земель усіх категорій (у чому числі сільськогосподарського призначення, водного фонду, промисловості тощо), що розташовані за межами населених пунктів, окрім визначених п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, належать органам місцевого самоврядування.
Отже на даний час земельна ділянка має бути витребувана у комунальну власність органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а саме Михайлюцької сільської ради на території якої вона і розташована.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення Іменем України, судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частиною 1 ст. 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Відповідно до змісту ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення суду, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Статтею 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу та не може бути перешкодою для заміни сторони правонаступником.
З урахуванням наведеного та зважаючи на зміни у законодавстві, а також те що ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 , тому саме до неї переходять її права та обов'язки як боржника, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви.
Керуючись ст. ст. 258, 260, 442 ЦПКУкраїни суд,
ухвалив:
Заяву Керівника Шепетівської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити стягувача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у зв'язку зі змінами в законодавстві на Михайлюцьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області (30430, с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області, ідентифікаційний код юридичної особи 04402505).
Замінити боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв'язку зі смертю, на правонаступника її дочку - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , паспорт серія та номер НОМЕР_3 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ), у виконавчому листі №688/1845/18 (провадження 2/688/715/18), виданому 07 березня 2019 року на виконання рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2025 року за позовом Керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та зобов'язання витребувати земельну ділянку.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий: підпис
Згідно з оригіналом
Довідка. Ухвала не набрала законної сили.
Суддя Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області О.Г. Березюк