П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/22635/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військово-медичного клінічного центра Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 р. по справі № 420/22635/24 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичний клінічний центр Південного регіону про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 23.04.2025 позов задовольнив.
Не погоджуючись із рішенням суду представник відповідача, через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» 10.12.2025 направив до суду апеляційну скаргу, в якій просить змінити оскаржуване рішення .
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15.12.12 апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центра Південного регіону залишив без руху з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:
- для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та наведення підстав поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення ;
- для надання документу про сплату судового збору в сумі у загальній сумі 1 453,44 грн
22.12.2025 до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Військово-медичного клінічного центра Південного регіону про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.
Клопотання про відстрочення від сплати судового обґрунтоване введенням воєнного стану, а також тим, що сплата судового збору суб'єктом владних повноважень та звільнення від сплати судового збору - це витрати держави пов'язані з розглядом та вирішенням справ.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.
Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
В той же час, статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи) добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо надання документу про сплату судового збору.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які мають однаковий обсяг прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи.
Разом з тим, статтями 3 та 4 Закону України “Про судовий збір» визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про судовий збір» пільги щодо сплати судового збору військовим установам Міністерства оборони України не передбачені.
Відсутність та/або обмежене фінансування установи не може бути підставою для відстрочення від сплати судового збору.
У зв'язку із наведеним вище апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про відстрочення строку для сплати судового збору.
Додатково колегія суддів акцентує увагу апелянта, що апеляційну скаргу було залишено без руху не лише з підстав не сплати судового збору, а і у зв'язку із не наданням обгрунтованої заяви про поновлення строку.
Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Водночас, апеляційний суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити Військово-медичному клінічному центру Південного регіону у задоволенні клопотання про відстрочення строку для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.25 по справі № 420/22635/24.
Продовжити Військово-медичному клінічному центру Південного регіону строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити Військово-медичному клінічному центру Південного регіону, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Роз'яснити Військово-медичному клінічному центру Південного регіону, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині підтвердження поважності причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик