про витребування доказів
24 грудня 2025 року 320/27529/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Пенсійного фонду України, в якому просить суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог):
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої та направленої до ГУ ПФУ в місті Києві ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 № 320/22638/23 з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 та з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 №320/139/23,
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідно до вимог статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» від 13.02. 2008 № 45 здійснити з 01 січня 2023 року перерахунок та проводити виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки на 1 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої та наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 № 320/22638/23 виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 №320/139/23 та індексацію пенсії виходячи з її нового розміру,
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити обчислення різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01 січня 2023 року по день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої та наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 № 320/22638/23,
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві різницю (заборгованість) в пенсійному забезпеченні ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по день проведення перерахунку та виплати пенсії в новому (збільшеному) розмірі на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с,
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідно до п.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України подати у строк 10 днів після набрання рішення суду законної сили звіт про виконання судового рішення,
- зобов'язати Пенсійний Фонд України забезпечити своєчасне та у повному обсязі фінансувати виплати пенсії в новому (збільшеному) розмірі та забезпечити фінансування в повному обсязі різниці (заборгованості ) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перед ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по день проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с,
- зобов'язати Пенсійний Фонд України організувати, координувати та проконтролювати роботу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в термін 10 днів та виплати пенсії в новому (збільшеному) розмірі в наступному місяці за місяцем, в якому рішення суду набере законної сили відповідно до ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
- зобов'язати Пенсійний Фонд України організувати, координувати та проконтролювати роботу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо проведення розрахунку різниці (заборгованості) перед ОСОБА_1 в термін 10 днів та виплатити заборгованість в наступному місяці за місяцем, в якому рішення суду набере законної сили відповідно до ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі № 320/27529/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).
Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що матеріали справи не містять довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якої відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії.
Таким чином, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи необхідно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 або письмові пояснення у разі відсутності такої довідки.
Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати в термін до 10 січня 2026 року від:
Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною (прирівняною) посадою від 12.03.2024 № 13/507/с, виготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 або письмові пояснення у разі відсутності такої довідки.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Кочанова П.В.