24 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5616/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління комунальної власності Чернівецької міської ради щодо нерозгляду заяви від 20 жовтня 2025 року у встановлений законом строк;
- зобов'язати Управління комунальної власності Чернівецької міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 по суті у визначений строк на надати письмову відповідь на електронну пошту.
Ухвалою суду від 01 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву; витребувано в Управління комунальної власності Чернівецької міської ради належним чином засвідчені копії документів, які стосуються спірних відносин (зокрема, заяву ОСОБА_1 від 20 жовтня 2025 року з доданими до неї документами та доказами її отримання).
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, а також надано витребувані документи, дослідивши які судом встановлено наступне.
Так, 20 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради із заявою про взяття його на квартирний облік як учасника бойових дій за місцем проживання у зв'язку з відсутністю власного житла.
Листом від 19 листопада 2025 року №Н-1085/14/01-13/1258 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради повідомило позивача про те, що питання, поставлене у його заяві від 20 жовтня 2025 року, буде винесене на розгляд громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради.
Крім цього, як повідомлено представником Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 20 жовтня 2025 року на засіданні громадської комісії, рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 09 грудня 2025 року №621/33 ОСОБА_1 взятий на квартирний облік та включений у список першочерговиків як учасник бойових дій, який безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, складом сім'ї три особи.
На підтвердження зазначених доводів представником відповідача надано копію рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 09 грудня 2025 року №621/33, яким взято ОСОБА_1 на квартирний облік із включенням його у список першочерговиків. Підставою прийняття вказаного рішення зазначено: заява від 20.10.2025 р.
За указаних обставин суд зазначає, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Зі змісту даної норми вбачається, що провадження у справі може бути закритим за наявності таких обов'язкових умов: виправлення суб'єктом владних повноважень у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності порушень; відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 червня 2018 року у справі №800/369/17 зробила висновок щодо закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України:
«У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.»
Вказана правова позиція підтримана Верховним Судом і в постанові від 17 січня 2023 року у справі №294/860/17.
З наявних у справі матеріалів судом установлено, що листом від 19 листопада 2025 року №Н-1085/14/01-13/1258 відповідач фактично надав відповідь на заяву позивача від 20 жовтня 2025 року, а в подальшому на підставі названої заяви рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 09 грудня 2025 року №621/33 взято на квартирний облік ОСОБА_1 .
Отже, оскаржувана позивачем у даному позові бездіяльність була самостійно виправлена відповідачем. Відтак спір у даній справі, який стосувався ненадання позивачу відповіді на його заяву від 20 жовтня 2025 року, фактично, вичерпано (припинено), що свідчить про відновлення прав позивача, на захист яких було подано цей позов.
Зважаючи на те, що оскаржувана позивачем бездіяльність була самостійно виправлена суб'єктом владних повноважень і при цьому позовна вимога зобов'язального характеру є похідною від вимоги про визнання протиправною бездіяльність, а також відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 є неможливим без визнання оскаржуваної бездіяльності протиправною після такого виправлення, то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 238, 241, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк