Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 грудня 2025 року Справа №200/2584/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення № 200/2584/25 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання вчинити певні дії задоволено та вирішено.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведення індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, пл.. Соборна, буд. 3; код ЄДРПОУ 13486010) здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115 , у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, пл.Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з судового збору у розмірі 968,96 грн.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року набрало законної сили 03 вересня 2025 року.
10 жовтня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, у якому просить суд:
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду, яке буде прийнято за результатами розгляду справи № 200/2584/25.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області дотепер не виконано рішення суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року прийнято заяву представника позивача - адвоката Трун О.В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду. Зобов'язано ГГоловне управління Пенсійного фонду України Донецькій області у строк до 17 жовтня 2025 року (включно) року подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві від 10.10.2025 року обставин та докази на їх підтвердження (в т.ч. рішення, яке прийнято на виконання судового рішення від 22.05.2025 року у справі № 200/2584/25).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року задоволено заяву представника позивача - адвоката Трун О.В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у строк два місяці звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року по справі № 200/2584/25.
19 грудня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі № 200/2584/25, в якому просить суд:
-прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025;
- не застосовувати штраф до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв'язку з відсутністю бездіяльності з боку посадової особи;
- завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 200/2584/25.
В обгрунтування звіту вказує, що на виконання рішення суду з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у 2025 - 1,115. В результаті проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, середній заробіток збільшений на коефіцієнт склав 15118,74 грн (13559,41 грн х 1,115). Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 9588,66 грн. На виконання рішення суду, Головним управлінням нараховано заборгованість за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у сумі 6313,76 грн.
Щодо виплати заборгованості зазначає, що у листопаді 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку здійснено виплату заборгованості, нарахованої на виконання постанови суду, в межах наявних бюджетних призначень, за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 у загальній сумі 7102,98 грн. Виплата щомісячної пенсії у сумі 8 799,44 грн, здійснюється шляхом включення до відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на рахунок в АТ «ПУМБ». Починаючи з листопада 2025 року перерахована пенсія за рішенням суду, яка визначена як різниця між розміром перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним розміром відповідно до нормативно-правових актів становить до виплати 789,22 грн (9588,66 грн - 8799,44 грн). Виплата означеного розміру пенсії буде здійснюватись щомісячно шляхом включення до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний банківський рахунок, визначений ОСОБА_1 а виплата різниці в сумі 789,22 грн буде проводитися в межах бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат згідно з Порядком у відповідному виплатному періоді. Так у листопаді 2025 року на виконання рішення суду здійснено виплату різниці в сумі 789,22.
При розгляді звіту про виконання рішення суду суд виходить з такого.
Рішенням суду у даній справі з 01.03.2025 зобов'язано відповідача здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115 , у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.
Протокол перерахунку пенсії свідчить про наступне.
Розмір пенсії за віком (ст.27) (26446.91 * 0.36167)- 9565.05
Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 1 років) - 23.61
Загальний розмір пенсії - 9588.66
Місяць підвищення розміру пенсії - 01.03.2025
Розмір пенсії з надбавками - 9588.66.
Розрахунок заробітку для обчислення:
Середній заробіток за 3 попередні роки (2021-2023): 15118.74
Індивідуальний коефіцієнт для обчислення: 1.74928
Середньомісячний заробіток для обчислення: 26446.91000
Отже, виконання рішення у повному обсязі находить своє відображення у рішенні відповідача № 057350008890 від 24.10.2025 та алгоритму розрахунку (коефіцієнт збільшення показника середньої ЗП), які йде до його додатком.
При цьому, нарахована заборгованість за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у сумі 6313,76 грн нараховано та виплачена позивачу 25.11.2025 двома платежами, а саме у розмірі 5524,54 грн та 1578,44 грн.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно із частиною другою статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт поданий відповідачем відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями статті 382-3 КАС України вважає за необхідне:
- прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 200/2584/25;
- припинити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1822.05.2025 у справі № 200/2584/25, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 200/2584/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі № 200/2584/25.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя М.М. Крилова