Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 грудня 2025 року Справа №200/200/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 200/200/25 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 скасовано та ухвалено нове, яким:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003, шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 10.07.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 10.07.2024 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 10.07.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 10.07.2024.
В частині позовних вимог за період з 01.03.2022 по 09.07.2024 включно - залишено без розгляду.
17.09.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заява мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не виконує постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суд задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 200/200/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
16.12.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду.
Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вказало, що Головним управлінням на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 проведено перерахунок (індексацію) пенсії з 10.07.2024, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796. З 10.07.2024 послідовно збільшений показник заробітної плати (доходу) в Україні розраховано таким чином: 9118,81 грн. х 1,14 = 10395,44 грн.; 10395,44 грн. х 1,197 = 12443,34 грн.; 12443,34 грн. х 1,0796 = 13433,83 грн.
Заборгованість, яка нарахована на виконання постанови суду за період з 10.07.2024 по 30.09.2025 в розмірі 76299,68 грн. виплачена ОСОБА_1 24.09.2025 у повному обсязі шляхом включення до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ КБ «Приватбанк».
Починаючи з 01.10.2025 по теперішній час, виплата пенсії у новому розмірі ОСОБА_1 проводиться Головним управлінням шляхом включення нарахованого місячного розміру пенсії до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ КБ «Приватбанк».
Також до звіту надано витяг про зарахування пенсій та грошової допомоги на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в банківській установі АТ КБ «Приватбанк».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 200/200/25 вирішено здійснити в порядку письмового провадження.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 200/200/25, суд зазначає наступне.
У відповідності до вимог положення ч. 1, 2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що підставою для встановлення строку для подання звіту була заява позивача про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025.
Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 по справі № 200/200/25 здійснило ОСОБА_1 з 10.07.2024 перерахунок та виплату пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796.
З 10.07.2024 показник заробітної плати (доходу) в Україні, з якої ОСОБА_1 нараховано пенсію становить 13433,84 грн.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 10.07.2024 становить 18405,93 грн.
Також, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 24.09.2025 на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 нараховано та виплачено ОСОБА_1 заборгованість за період з 10.07.2024 по 30.09.2025 в розмірі 76299,68 грн.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 по справі № 200/200/25 виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області у повному обсязі, оскільки з наданих до звіту документів встановлено збільшення показника заробітної плати (доходу) в Україні, з якого обчислено пенсію, а саме в розмірі 13433,83 грн.; розмір пенсії ОСОБА_1 з 10.07.2024 становить 18405,93 грн.; виплачено заборгованість в розмірі 76299,68 грн.
Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 п. п. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 звернув увагу, що ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Враховуючи вищевикладене та здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 10.07.2024 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 по справі № 200/200/25.
Керуючись ст. 294-296, 382-3 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 по справі № 200/200/25.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя О.С. Духневич