Справа № 595/1592/25
Провадження № 1-кс/595/431/2025
22 грудня 2025 року м. Бучач
Бучацький районний суд Тернопільської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42025212020000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
Заступник начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту, а саме захиснику підозрюваної ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025212020000006 від 02.04.2025, тривалістю 3 (три) робочих дні з моменту винесення ухвали.
Клопотання мотивовано тим, що матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні у відповідності до вимог ст.290 КПК України відкрито 09 грудня 2025 року прокурором Бучацької окружної прокуратури, про що вручено повідомлення підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику - адвокату ОСОБА_7
10 грудня 2025 року у період часу з 14:00 год. по 15:00 год. підозрювана ОСОБА_6 та її захисник - адвокат ОСОБА_7 ознайомилися із І томом матеріалів досудового розслідування даного кримінального провадження.
11 грудня 2025 року захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_7 ознайомився повністю із матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме з II і III томами.
12 грудня 2025 року підозрювана ОСОБА_6 також ознайомилася повністю із матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме з II і III томами.
11 грудня 2025 року надійшло клопотання адвоката ОСОБА_5 про його залучення як захисника підозрюваної ОСОБА_6 та надати можливість ознайомитися із матеріалами кримінального провадження, до якого додано ордер на надання правничої допомоги серії ВО № 1125023 від 11 грудня 2025 року на підставі договору про надання правничої допомоги № б/н від 09.12.2025.
11 грудня 2025 року заступником начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 винесено постанову про залучення захисника - адвоката ОСОБА_5 до участі у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025212020000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в якості захисника підозрюваної ОСОБА_6 та надання можливості ознайомитися із матеріалами кримінального провадження.
11 грудня 2025 року адвокату ОСОБА_5 вручено повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів, де було вказано, що ознайомлення з матеріалами провадження буде проводитися 12 грудня 2025 року та 15 грудня 2025 року із 09:00 год. по 18:00 год.
Однак на вказані у повідомленні дати захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 не прибув і будь-які повідомлення про неможливість у вказані дні ознайомитися із матеріалами провадження від нього не надходили.
Враховуючи вищевказане, вважає, що інують достатні підстави вважати, що захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 свідомо затягує строки досудового розслідування, грубо порушуючи вимоги п.1 ч.7 ст.42, ч.1,2 ст.47 КПК України.
Заступник начальника СВ ВП №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор у судовому засіданні клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підтримав.
У судовому засіданні захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 вказав, що клопотання слідчого є безпідставним, оскільки у їхніх діях не вбачається ознак зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Як встановлено, СВ відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025212020000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
В межах вказаного кримінального провадження 06 листопада 2025 року ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.
05 грудня 2026 року ОСОБА_6 , повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто в розтраті чужого майна, а саме бюджетних коштів, які перебували у її віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинене повторно в умовах воєнного стану.
09 грудня 2025 року прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_3 надано доручення заступнику начальника СВ ВП №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , повідомити підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Того ж дня, заступником начальника СВ ВП №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , вручено підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування №42025212020000006.
10 грудня 2025 року у період часу з 14:00 год. по 15:00 год. підозрювана ОСОБА_6 та її захисник - адвокат ОСОБА_7 ознайомилися із І томом матеріалів досудового розслідування даного кримінального провадження, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 10.12.2025. Із протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 11 грудня 2025 року захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_7 ознайомився повністю із матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме з II і III томами. 12 грудня 2025 року підозрювана ОСОБА_6 також ознайомилася повністю із матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме з II і III томами.
11 грудня 2025 року заступником начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 на підставі клопотання адвоката ОСОБА_5 про його залучення як захисника підозрюваної ОСОБА_6 та надання можливості ознайомитися із матеріалами кримінального провадження, винесено постанову про залучення захисника - адвоката ОСОБА_5 до участі у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025212020000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в якості захисника підозрюваної ОСОБА_6 та надання можливості ознайомитися із матеріалами кримінального провадження.
Того ж дня, 11 грудня 2025 року, адвокату ОСОБА_5 вручено повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів, де вказано, що ознайомлення з матеріалами провадження буде проводитися 12 грудня 2025 року та 15 грудня 2025 року із 09:00 год. по 18:00 год.
Однак, як зазначено в клопотанні, на вказані у повідомленні дати захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 не прибув і будь-які повідомлення про неможливість у вказані дні ознайомитися із матеріалами провадження від нього не надходили.
Як встановлено, матеріали досудового розслідування №42025212020000006 від 02.04.2025 складають 3 томи.
Станом на 22.12.2025 адвокат ОСОБА_5 не ознайомився з матеріалами досудового розслідування.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України ігноруються захисником, що свідчить про його умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод..
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. ч.1,3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, а саме те, що матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025212020000006 від 02.04.2025 складають 3 томи, підозрювана 10.12.2025 та 12.12.2025 ознайомилася із 3-ма томами матеріалів провадження повністю, захисник адвокат ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався, 12.12.2025 та 15.12.2025 захисник ОСОБА_5 , не з'явився до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_5 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Слідчий суддя, враховуючи обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, строк, у який їх було відкрито стороною обвинувачення захиснику підозрюваної ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_5 , вважає достатнім надати строк на ознайомлення захиснику адвокату ОСОБА_5 , визначивши такий тривалістю 7 (сім) робочих днів, а саме до 31.12.2025.
Вказані терміни, на думку слідчого судді, є розумними і достатніми для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.
З огляду на вищевикладене, клопотання сторони обвинувачення підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.290,369-372,376 КПК України,слідчий суддя
Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42025212020000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, задовольнити частково.
Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, а саме захиснику підозрюваної ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_5 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025212020000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 квітня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тривалістю 7 (сім) робочих днів перебіг яких розпочати з наступного дня після винесення ухвали, тобто до 31.12.2025 включно, після спливу якого підозрювана ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_5 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів даного кримінального провадження.
Організацію виконання даної ухвали покласти на заступника начальника СВ ВП №2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 , забезпечивши стороні захисту упродовж вказаного строку надання доступу, з метою ознайомлення, до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025212020000006 від 02.04.2025, які є в розпорядженні сторони обвинувачення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 24 грудня 2025 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Бучацького районного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1