Справа № 685/1119/25
Провадження № 1-кп/685/93/25
18 грудня 2025 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинувачених:
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11 ,
ОСОБА_12 ,
ОСОБА_13 ,
ОСОБА_14 ,
ОСОБА_15 ,
ОСОБА_16 ,
ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18 та
ОСОБА_19 ,
захисників:
ОСОБА_20 ( ОСОБА_6 ),
ОСОБА_21 ( ОСОБА_6 ),
ОСОБА_22 ( ОСОБА_7 ),
ОСОБА_23 ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ),
ОСОБА_24 ( ОСОБА_11 ),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь кримінальне провадження № 42022242220000048, внесене 12 грудня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення
ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Волиця Теофіпольського району Хмельницької області, зареєстрованої та фактично проживаючої по АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, вчителя Комунальної установи «Волице-Польовський ліцей» Теофіпольської селищної ради, заміжньої, на утриманні має одну неповнолітню дитину, раніше не судимої,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11 ,
ОСОБА_12 ,
ОСОБА_13 ,
ОСОБА_14 ,
ОСОБА_16 та
ОСОБА_18
у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України,
ОСОБА_15 ,
ОСОБА_17 та
ОСОБА_19 ,
у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,
ОСОБА_9 обвинувачується у тому, що в травні 2022 року, у невстановлені досудовим розслідуванням день та час, обіймаючи посаду директора Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, перебуваючи в адміністративному приміщенні КП «Тепловик», яке розташовувалось за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, смт Теофіполь, вул. Свободи, 25, в порушення вимог ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч.3 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №79 від 21.03.2022, пунктів 4.8., 4.9., 6.2. Статуту, будучи службовою особою закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи із протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих на те підстав, не перевіривши стан заборгованості розрахунків перед постачальником, неналежно виконуючи рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №285 від 23.12.2021 «Про встановлення одноставкових тарифів на послуги теплопостачання КП «Тепловик» Теофіпольської селищної ради на 2022 рік», використовуючи своє право Замовника на складання та підписання офіційних документів, будучи наділеною повноваженнями на перевірку цього документу, ознайомившись із ним, після завершення опалювального періоду (сезону), за відсутності потреби в теплопостачанні та фактичному ненаданні КП «Тепловик» послуг з централізованого опалення, підписала від імені Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів офіційний документ - договір №25 від 25.05.2022 про надання послуг з централізованого опалення (далі по тексту - Договір №25 від 25.05.2022), із КП «Тепловик», предметом якого є надання послуг з централізованого опалення на загальну суму 199 326,80 грн.
В подальшому, після укладення зазначеного вище договору, на його виконання, у невстановлені досудовим розслідуванням день та час, у другій половині травня 2022 року, ОСОБА_9 , продовжуючи обіймати посаду директора Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, перебуваючи в приміщенні Комунальної установи «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» Теофіпольської селищної ради (далі по тексту - КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти»), яка розташована за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, 25, в порушення вимог ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №79 від 21.03.2022, пунктів 4.8., 4.9., 6.2. Статуту, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих на те підстав, не перевіривши об'єми наданих постачальником послуг, неналежно виконуючи рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №285 від 23.12.2021 «Про встановлення одноставкових тарифів на послуги теплопостачання КП «Тепловик» Теофіпольської селищної ради на 2022 рік», використовуючи своє право Замовника на складання та підписання офіційних документів, будучи наділеною повноваженнями на перевірку цього документу, ознайомившись із ним, після завершення опалювального періоду (сезону), за відсутності потреби в теплопостачанні та фактичному ненаданні КП «Тепловик» послуг з централізованого опалення, підписала від імені Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів офіційний документ - акт виконаних робіт (послуг) №139 від 25.05.2022 в який внесені недостовірні відомості про факт та обсяги наданих послуг з централізованого опалення (теплопостачання) будівель та приміщень Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на загальну суму 92 693,55 грн. за травень 2022 року, які фактично надані не були.
Надалі, продовжуючи свої попередні злочинні дії, на посаді директора Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, з метою повного виконання зазначеного вище договору, в першій половині червня 2022 року, більш точні день та час досудовим розслідуванням не встановлені, ОСОБА_9 , перебуваючи в приміщенні КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти», яка розташована за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, 25, в порушення вимог ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №79 від 21.03.2022, пунктів 4.8., 4.9., 6.2. Статуту, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих на те підстав, не перевіривши об'єми наданих постачальником послуг, неналежно виконуючи рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №285 від 23.12.2021 «Про встановлення одноставкових тарифів на послуги теплопостачання КП «Тепловик» Теофіпольської селищної ради на 2022 рік», використовуючи своє право Замовника на складання та підписання офіційних документів, будучи наділеною повноваженнями на перевірку цього документу, ознайомившись із ним, після завершення опалювального періоду (сезону), за відсутності потреби в теплопостачанні та фактичному ненаданні КП «Тепловик» послуг з централізованого опалення, підписала від імені Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів офіційний документ - акт виконаних робіт (послуг) №160 від 10.06.2022 в який внесені завідомо недостовірні відомості про факт та обсяги наданих послуг з централізованого опалення (теплопостачання) будівель та приміщень Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на загальну суму 92 693,55 грн. за червень 2022 року, які фактично надані не були.
Окрім цього, продовжуючи свої попередні злочинні дії, на посаді директора Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, з метою повного виконання зазначеного вище договору, в другій половині липня 2022 року, у невстановлені досудовим розслідуванням день та час, ОСОБА_9 , перебуваючи в приміщенні КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти», яка розташована за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, 25, в порушення вимог ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №79 від 21.03.2022, пунктів 4.8., 4.9., 6.2. Статуту, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих на те підстав, не перевіривши об'єми наданих постачальником послуг, неналежно виконуючи рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №285 від 23.12.2021 «Про встановлення одноставкових тарифів на послуги теплопостачання КП «Тепловик» Теофіпольської селищної ради на 2022 рік», використовуючи своє право Замовника на складання та підписання офіційних документів, будучи наділеною повноваженнями на перевірку цього документу, ознайомившись із ним, після завершення опалювального періоду (сезону), за відсутності потреби в теплопостачанні та фактичному ненаданні КП «Тепловик» послуг з централізованого опалення, підписала від імені Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів офіційний документ - акт виконаних робіт (послуг) №176 від 26.07.2022 в який внесені завідомо недостовірні відомості про факт та обсяги наданих послуг з централізованого опалення (теплопостачання) будівель та приміщень Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на загальну суму 13 939,70 грн. за липень 2022 року, які фактично надані не були.
На підставі зазначених актів виконаних робіт (послуг) бухгалтером КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» відповідальним за ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_15 створено, засвідчено електронним підписом платіжні доручення та подано їх на оплату до органу Казначейства України, що в подальшому стало підставою для незаконного перерахування та отримання бюджетних коштів КП «Тепловик».
Внаслідок такої протиправної поведінки та описаного вище неналежного виконання своїх службових обов'язків директором Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_9 , на розрахунковий рахунок КП «Тепловик» із розрахункового рахунку Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів незаконно перераховані бюджетні кошти за договором №25 від 25.05.2022 на загальну суму 199 326,80 грн., спричинивши тим самим майнову шкоду місцевому бюджету Теофіпольської селищної ради в особі закладу загальної середньої освіти Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів на вказану вище суму, яка відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою, оскільки у 2022 році перевищувала 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Таким чином, через неналежне виконання своїх службових обов'язків директором Волице-Полівської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_9 , допущено безпідставне перерахування бюджетних коштів на виконання договору №25 від 25.05.2022 на загальну суму 199 326,80 грн., що в свою чергу призвело до завдання істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам Теофіпольської територіальної громади на зазначену вище суму.
Від захисника ОСОБА_23 надійшло клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв'язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.
Заслухавши думки обвинуваченої, яка дала згоду на закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків давності, захисника, який підтримав клопотання, прокурора, який проти цього не заперечив, представника потерпілого, який також не заперечив проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за даною обставиною та закриття кримінального провадження, додатково зазначивши, що шкода селищній раді відшкодована в повному обсязі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, зокрема, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Кримінальне провадження, згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Судом встановлено, що ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, за яким взагалі не передбачено покарання у виді позбавлення волі, з дня вчинення останнього епізоду по підписанню спірного акту у липні 2022 року минуло більше трьох років, обставини, які б свідчили про зупинення чи переривання цього строку, відсутні.
Таким чином, обвинувачену слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.
Щодо витрат на проведення судових експертиз, то суд, керуючись засадами справедливості та враховуючи загальнодозвільний тип правового регулювання кримінального провадження, наявність факту понесення органом досудового розслідування матеріальних витрат, пов'язаних зі здійсненням кримінального провадження, не може бути приводом для стягнення з особи, кримінальне провадження відносно якої закрито у зв'язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК, таких витрат.
Керуючись ст.ст. 49, 286, 314 КПК України, суд
Задовольнити клопотання захисника ОСОБА_23 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Звільнити ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України, у зв'язку з закінченням строків давності.
Закрити кримінальне провадження в частині обвинувачення ОСОБА_9 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Витрати на проведення експертиз компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом 7 днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1