Справа № 461/6226/22
Провадження № 1-кс/461/7821/25
про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України
23.12.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України -
Прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 42022140000000212 від 27.07.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушення передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на нього ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 05.11.2025, на два місяці.
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були дослідженні під час обрання слідчим суддею запобіжного заходу не змінились та продовжують існувати, підстав для зміни чи скасування запобіжного заходу, немає.
Дослідивши матеріали справи, клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42022140000000212 від 27.07.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушення передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням серед іншого встановлено, що ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ), будучи членом Правління АТ «Оператор газотранспортної системи «Львівгаз» (далі - АТ «Львівгаз») на посаді Директора технічного, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з невстановленими на даний час особами, забезпечив внесення неправдивих завищених даних щодо обсягу нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу в розрахунки, які підписав, на підставі яких АТ «Львівгаз» встановлено завищений на 14,80 грн (без ПДВ) за тисячу м3 газу тариф на розподіл газу у 2022 році, в результаті чого у 2022 році АТ «Львівгаз» безпідставно включено до вартості послуг з розподілу газу ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на суму 689 534,81 грн (з ПДВ), ЛМКП «Львівтеплоенерго» на суму 2 629 451,86 грн (з ПДВ), КП «Стрийтеплоенерго» на суму 114 790,35 грн (з ПДВ), КП «Червоноградтеплокомуненерго на суму 167 860,98 грн (з ПДВ), КП «Дрогобичтеплоенерго» на суму 86 218,68 грн (з ПДВ) на загальну суму 3 687 856,68 грн, якими ОСОБА_4 спільно з іншими невстановленими на даний час особами заволодів маючи можливість розпоряджатись такими як член правління АТ «Львівгаз», що мало місце за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 , обраний членом Правління АТ «Львівгаз» за рішенням Наглядової ради АТ «Львівгаз» (ЄДРПОУ 03349039) від 03.01.2020 (протокол №03/01-2020), згідно контракту укладеного з останнім 08.01.2020 АТ «Львівгаз», в особі Голови Правління ОСОБА_6 , прийнятий на роботу в АТ «Львівгаз» до складу Правління: членом Правління на посаду Директора технічного до 30.06.2022 включно.
20.06.2022 між ОСОБА_4 , обраним членом Правління АТ «Львівгаз» за рішенням Наглядової ради АТ «Львівгаз» (ЄДРПОУ 03349039) від 25.05.2022 (протокол №25/05-2022), та АТ «Львівгаз», в особі Голови Правління ОСОБА_7 , укладено контракт, згідно якого ОСОБА_4 прийнятий на роботу в АТ «Львівгаз» до складу Правління: членом Правління на посаду Директора технічного до 30.06.2025 включно.
Отже, у період часу з 08.01.2020 ОСОБА_4 обіймав у АТ «Львівгаз», ЄДРПОУ 03349039, юридична адреса (місце знаходження): м. Львів, вул. Золота, 42, посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто був службовою особою у розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.
Не пізніше 27.08.2021, більш точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлена, ОСОБА_4 за попередньою змовою з іншими невстановленими на даний час особами, був розроблений злочинний план, спрямований на заволодіння коштами споживачів природного газу.
Так, ОСОБА_4 , будучи обізнаним в межах своєї компетенції як технічний директор Товариства про фактичну кількість сталевих розподільних газопроводів (в т.ч. міжселищні) діаметром 100 мм, з робочим тиском від 0,05 до 3 кГс/см2 та терміном експлуатації понад 25 років, але не більше 40 років, та основного газового обладнання та приладів ГРП, БК ГРП, ГРУ, ШРП (без працюючих резервних ліній та з одночасною роботою резервних ліній) з терміном експлуатації більше 25 років, які перебували в експлуатації АТ «Львівгаз», переслідуючи корисливий мотив, ставлячи власні інтереси та інтереси Товариства вище суспільних та загальнодержавних, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи на користь Товариства та на свою користь, перебуваючи за місцем роботи за адресою: м. Львів, вул. Золота, 42, не пізніше 27.08.2021 забезпечив внесення виробничо-технічним управлінням неправдивих відомостей до розрахунків обсягів нормативних та виробничо - технологічних втрат/витрат природного газу під час його розподілу газорозподільними системами, а саме в додаток 23 (Нормативні втрати газу QВ11 за відповідний період за умовної нормативної герметичності стальних газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів) відомості про перебування станом на 01.01.2021 в експлуатації АТ «Львівгаз» 413,062 км сталевих розподільних газопроводів (в т.ч. міжселищні) діаметром 100 мм, з робочим тиском від 0,05 до 3 кГс/см2 та терміном експлуатації понад 25 років, але не більше 40 років, хоча фактично в експлуатації перебувало 374,797 км таких газопроводів (різниця становить 38,265 км), в додаток 25 (Нормативні втрати газу QВ21 за відповідний період за умовної нормативної герметичності обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП, КБРТ) відомостей про перебування станом на 01.01.2021 в експлуатації 3 526 одиниць основного газового обладнання та приладів ГРП, ГРПБ, ГРУ, ШРП (без працюючих резервних ліній та з одночасною роботою резервних ліній) з терміном експлуатації більше 25 років, хоча фактично в експлуатації перебувало 3215 одиниць такого обладнання (різниця становить 311 одиниць).
В результаті розбіжностей нормативні втрати газу сталевих газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів діаметром 100мм, терміном експлуатації понад 25 років, але не більше 40 років завищено на 54,097 м3 на добу та на 19 745,405 м3 на рік.
Крім цього, врахувавши розбіжність у 311 одиниць по основному газовому обладнанню та приладам (з умовним вихідним діаметром регулятора Ду ? 100мм, з одночасною роботою резервних ліній) з терміном експлуатації більше 25 років, завищено обсяг нормативних втрат газу в розмірі 7 663,04 м3 на добу, та 2 797 009,6 м3 на рік.
Враховуючи завищення показників QВ11 в розмірі 19,745405 тис.м3 на рік та QВ21 в розмірі 2 797,0096 тис.м3 на рік, загальний обсяг нормативних втрат газу QВ в додатку 22, який розраховано шляхом додавання всіх показників нормативних втрат газу у розмірі 102 260,594 тис.м3 на рік, завищено на 2 816,755005 тис.м3.
Вказані додатки 22, 23, 25 до Методики № 2033 із завідомо неправдивими відомостями, які є офіційними документами, ОСОБА_4 завірив своїм підписом, після чого 27.08.2021 розрахунки обсягів нормативних втрат/витрат газу з неправдивими відомостями АТ «Львівгаз» подано в НКРЕКП відповідно до п.п. 6.2, 6.3 Методики №2033, на підставі яких постановою НКРЕКП №2046 від 10.11.2021 встановлено АТ «Львівгаз» розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2022 рік на рівні 122 766 тис.м3, з яких 102260,594 тис.м3 становлять нормативні втрати газу.
Також, 29.10.2021 АТ «Львівгаз» подано в НКРЕКП заяву про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу АТ «ОГС «Львівгаз» на 2022 рік, до якої додано пояснювальну записку та розрахунки нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2022 рік на рівні 122 766 тис.м3.
На підставі внесених завідомо неправдивих даних у додатки 22, 23, 25 Методики № 2033 та відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок природного газу» та «Про природні монополії», Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25 лютого 2016 року № 236, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 листопада 2016 року за № 1434/29564, НКРЕКП винесено постанову №2759 від 22.12.2021 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «ЛЬВІВГАЗ», відповідно до якої установлено Акціонерному Товариству «Оператор газотранспортної системи «Львівгаз» тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,69 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). Структуру тарифу на послуги розподілу природного газу визначено згідно з додатком, в якому визначено плановану річну тарифну виручку в сумі 1 992,622,4 тис. грн, в яку включено повну плановану собівартість в сумі 1 757 341,5 тис. грн, яка складається з матеріальних витрат на суму 798 792,2 тис. грн., у т.ч. вартість газу на нормативні та виробничо-технологічні втрати/витрати природного газу та власні потреби, яку визначено в сумі 764 296 тис. грн.
Внаслідок завищення обсягу нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2 816,755005 тис.м3 на рік, завищення повної планованої собівартості, планованої річної тарифної виручки склало 17 425 291,49 грн та призвело до завищення тарифу на послуги розподілу газу на 14,80 грн (без ПДВ) за тисячу м3 газу, в результаті чого у 2022 році АТ «Львівгаз» безпідставно включено до вартості послуг з розподілу газу ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на суму 689 534,81 грн (з ПДВ), ЛМКП «Львівтеплоенерго» на суму 2 629 451,86 грн (з ПДВ), КП «Стрийтеплоенерго» на суму 114 790,35 грн (з ПДВ), КП «Червоноградтеплокомуненерго на суму 167 860,98 грн (з ПДВ), КП «Дрогобичтеплоенерго» на суму 86 218,68 грн (з ПДВ), з якими АТ «Львівгаз» були укладені типові договори розподілу природного газу, на загальну суму 3 687 856,68 грн.
Після надходження на банківський рахунок АТ «Львівгаз» оплати від вказаних підприємств за послуги розподілу газу, в тому числі коштів в сумі 3 687 856,68 грн внаслідок вчинення вищевказаних неправомірних дій, ОСОБА_4 , спільно з іншими невстановленими на даний час особами, заволодів ними, маючи можливість розпоряджатись такими як член правління АТ «Львівгаз».
31 жовтня 2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінальних правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Правова кваліфікація кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 - ч. 5 ст. 191 КК України: заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах; ч. 1 ст. 366 КК України: внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Санкція ч. 1 ст. 366 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку:
- рапортом працівників УСБ України у Львівській області щодо ознак вчинення кримінального правопорушення;
- документами вилученими в ході тимчасового доступ до речей та документів у Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Бродських, 19;
- актом № 376 від 29.12.2022 за результатами проведення планової перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу природного газу Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»;
- висновком експерта за результатами проведення судово почеркознавчої експертизи;
- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи;
- довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 31.07.2023;
- допитом свідка ОСОБА_8 ;
- допитом свідка ОСОБА_9 ;
- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв'язку.
Згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб передбачений КПК України і вказують на причетність підозрюваного до вчинення зазначеного злочину, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).
У зв'язку з вище викладеним, оцінюючи особу підозрюваного, слідчий суддя приходить до переконання про на наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, а саме:
переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, оскільки йому інкриміновано особливо тяжкий злочин та у разі доведення його вини може бути призначено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та з конфіскацією майна, та останній, будучи обізнаним про покарання, що йому загрожує за інкриміновані злочини, для уникнення покарання може переховуватися від органу досудового розслідування та суду.
Окрім цього, тяжкість інкримінованих правопорушень та усвідомлення можливості засудження до тривалого терміну позбавлення волі вже самі по собі може бути підставою та мотивом для обвинуваченого до втечі.
Водночас суворість покарання, яке може бути призначено, є належним елементом при оцінці ризику переховування від суду чи скоєння іншого злочину;
незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні шляхом їх переконання, залякування чи схиляння їх до зміни, наданих ними показань, узгодження своїх показань з показаннями вказаних осіб. Про неможливість запобігти такому ризику свідчить той факт, що з урахуванням принципу безпосередності дослідження показань, речей і документів (ст. 23 КПК України) такі ще судом не допитані та надані ними під час досудового розслідування показання не можуть лягти в основу обвинувального вироку відносно нього. Також треба врахувати ту обставину, що в рамках кримінального провадження не допитано усіх свідків, показання яких будуть мати важливе значення для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також не встановлено усіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину. Відповідно, ОСОБА_4 може намагатись вплинути на таких осіб з метою надання показань, які б виправдовували його у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, а також узгоджувати з ними свої показання та створювати штучні докази непричетності до вчинення інкримінованого злочину;
знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення обґрунтовується, тим, що на даний час органом досудового розслідування ще не відшукано та не вилучено усіх речей та документів, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні, відтак з метою встановлення всіх обставин правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій та відшукати додаткові речі та документи.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об'єктивний зв'язок підозрюваного ОСОБА_4 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому кримінальному провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.
05.11.2025 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді застави в розмірі 300 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 908 400 грн., строком на 60 днів, що тобто до 03.01.2026, із покладенням на останнього наступних обов'язків:
- прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою;
- не відлучатися з Рівненської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні №42022140000000212 від 27.07.2022;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Визначений розмір застави підозрюваним ОСОБА_4 сплаченою.
23.12.2025 слідчим суддею Галицького районного суду міста Львова продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 28.02.2026.
Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Разом з цим, відповідно до практики Європейського суду з прав людини серйозність звинувачення може дати підставу судовим органам обрати чи продовжити особі той чи інший запобіжний захід, чи як в даному випадку, продовжити покладені на особу обов'язки.
Водночас, факт існування покладених на підозрюваного обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, при діючому запобіжному заході є вагомими чинниками для спонукання підозрюваного дотримуватися належної процесуальної поведінки під час досудового розслідування та розгляду кримінального провадження по суті, а перспектива втрати застави буде стимулюючим засобом для відбиття підозрюваному бажання будь-яким чином перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 194 КПК України, обов'язки передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Таким чином, з урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення та суспільної небезпеки кримінального правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 , зважаючи на те, що заявлені ризики не зменшились та продовжують існувати; з метою забезпечення виконання підозрюваним своїх обов'язків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та підозрюваному слід продовжити строк дії обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.
Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити.
Продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, (визначених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 05.11.2025), на два місяці, тобто до 21.02.2026 включно, а саме:
прибувати до слідчого, прокурора, суду із встановленою періодичністю;
не відлучатися з Рівненської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні №42022140000000212 від 27.07.2022.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_10 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п'яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1