11.12.2025 Справа №607/23607/25 Провадження №3/607/8468/2025
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №505745 від 07.11.2025, 07.11.2025 о 06:37 м. Тернопіль вул. Будного 4А, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Mercedes-Benz н.з. НОМЕР_1 перебував під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Огляд проводився в КНП ТОМЦСНЗ ТОР, що підтверджується висновком лікаря 510 від 07.11.2025, чим порушив вимоги п. 2.9 (а) ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №505745 від 07.11.2025, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Лихачова М.Б. заперечила винуватість ОСОБА_1 у вчинення вказаного адміністративного правопорушення звернулась до суду із клопотанням, яке підтримала у судовому засіданні та згідно з яким просить призначити у справі №607/23607/25 про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст.130 КУпАП, судово-медичну токсикологічну експертизу. На вирішення експертів поставити наступне питання:- чи наявні в наданому на дослідження зразку біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 наркотичні речовини та лікарські препарати, що знижують увагу та швидкість реакції , якщо так, то які саме і в якій кількості? Витребувати у Комунального некомерційного підприємства “Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» Тернопільської обласної ради (ЄДРПОУ: 14030985, адреса: 46027, м. Тернопіль, вул.Тролейбусна, 14) ємність зі зразком біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , який було відібрано 07.11.2025 року під час медичного огляду останнього (висновок КНП “Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.11.2025). Зобов'язати КНП “Тернопільський обласний медичний центр соціальнонебезпечних захворювань» ТОР надати біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ», що розташоване за адресою: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531. Проведення судово-медичної токсикологічної експертизи доручити експертам Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ», адреса місцезнаходження: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.11.2025 зазначено, що ОСОБА_1 перебував під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Проте, у ОСОБА_1 існують обґрунтовані сумніви у достовірності даних, викладених спеціалістом ОСОБА_2 , яка виконувала аналіз біологічного зразка сечі, що міститься у результатах токсикологічного дослідження №921 від 07.11.2025 року. Зокрема, ОСОБА_1 вважає недостовірними результати токсикологічного дослідження №921 від 07.11.2025 року з огляду на наступне. Після доставлення представниками поліції ОСОБА_1 до КНП “Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР 07.11.2025 року о 07 год 25 хв було розпочато аналіз біологічного зразка сечі ОСОБА_1 о 07 год 45 хв аналіз було завершено. У результатах токсикологічного дослідження №921 від 07.11.2025 року вказано, що у сечі ОСОБА_1 виявлено бензодіазепіни. Відповідно до п 9. розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 № 1452/735, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Звертаю увагу суду, що ОСОБА_1 був позбавлений можливості пройти повторний мед огляд на виявлення у нього наркотичних речовин та препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції протягом 2х годин після першого результату аналізу сечі у зв'язку з тим, що усі ці дві години (з 07:45 год до 09:45 год) перебував разом із представниками поліції, які відбирали у нього пояснення та складали протокол. Із відеозапису нагрудної камери видно, що працівники поліції відпустили ОСОБА_1 приблизно о 9 год 51 хв 15 сек (точний час встановити неможливо так як відео з нагрудної камери раптово закінчується на цьому моменті). Об 11 год 32 хв ОСОБА_1 , тобто, через 1 год 41 хв, здав аналіз сечі для проведення експрес-тесту на виявлення бензодіазепінів у медичній лабораторії ТОВ “МедЛаб». Відповідно до результатів лабораторних досліджень, експрес-тест показав негативний результат. Тобто, вже об 11 год 32 хв (що становить до 2х годин з моменту, коли ОСОБА_1 було вручено протокол) у сечі ОСОБА_1 не було виявлено бензодіазепінів (додаток 1). Також о 13 год 18 хв, через 1 год 46 хв ОСОБА_1 здав аналіз сечі для проведення експрес-тесту на наркотичні речовини в сечі, який є більш розширеним. Відповідно до результатів лабораторних досліджень, у сечі ОСОБА_1 знову ж таки НЕ БУЛО ВИЯВЛЕНО жодних слідів наркотичних речовин (додаток 2). Також, того ж дня, 07.11.2025 о 16 год 25 хв ОСОБА_1 знову здав аналіз сечі для проведення токсикологічного дослідження у КНП “Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР, де проводилось і первинне лабораторне дослідження ОСОБА_1 .. І знову, вже о 16 год 35 хв у сечі ОСОБА_1 спеціаліст ОСОБА_2 , яка ВДРУГЕ проводила дослідження , вказала, що у сечі ОСОБА_1 вже НЕ ВИЯВЛЕНО наркотичних речовин. Зазначене підтверджується результатами токсикологічного дослідження №922 (додаток 3). Проміжки часу між проведеннями усіх повторних експертиз зумовлені тим, що: по-перше представники поліції вручили ОСОБА_1 протокол та відпустили його о 09 год 51 хв, після цього ОСОБА_1 шукав лабораторію де він міг здати аналізи та очікував щоб його родич забрав його і відвіз до мед.закладу; по-друге, він є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 і був змушений поїхати на службу після аналізу об 11 год 32 хв. несення військової служби під час дії воєнного стану має особливе призначення у захисті держави, пізніше о 13 год та о 16 год ОСОБА_1 вдалось під власну відповідальність відпроситись у свого безпосереднього командира аби повторно здати аналізи. По-перше, під сумнів ставиться те питання, чому перший раз дослідження сечі ОСОБА_1 проводилось 20 хв (з 07 год 25 хв до 07 год 45 хв), а вже того ж дня о 16 год 35 хв, тим же спеціалістом ОСОБА_2 дослідження сечі проводилось 10 хв (з 16 год 35 хв до 16 год 45 хв). Для чого спеціалісту знадобились перший раз додаткові 10 хв, якщо дослідження проводиться в лабораторії на спеціальному апараті газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи (згідно п.8 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 № 1452/735), і час дослідження є фіксованим на спеціальному апараті? Також слід зазначити, що лабораторне дослідження біологічного середовища на вміст наркотичних речовин проводиться на протязі від 6 до 14 годин відповідно до методичних рекомендацій «Виявлення гідазепаму та його метаболітів в трупному біологічному матеріалі та біологічних рідинах живих осіб методом хроматографії в тонкому шарі сорбенту» затверджених МОЗ України та Українським центром наукової медичної інформації та патентно-ліцензійної роботи від 26.09.2016 року, тому «Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» заповнюється лікарем-наркологом після отримання результатів лабораторних досліджень. В сечі ОСОБА_1 методом імунохроматографічного дослідження були виявлені бензодіазепіни (цей метод являється якісним, тобто виявлення у мізерних концентрацій речовини біологічних матеріалах, а не кількісним). Отже, справа не містить точного кінцевого результату наявності досліджуваній сечі ОСОБА_1 бензодіазепінів. Відповідно до п. 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов'язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням. Відповідно до п.8 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов'язковим є проведення підтверджуючого дослідження - газорідинної хроматографії з полум'яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. Отже, результати токсикологічного дослідження №921, які проводились 07.11.2025 у період з 07:25 год по 07:45 год - не є достовірним доказом підтвердження перебування ОСОБА_1 під дією психотропних речовин, а саме - бензодазепінів. Звідси випливає, що і висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції щодо ОСОБА_1 - НЕ МОЖЕ БУТИ ДОПУСТИМИ ДОКАЗОМ У СПРАВІ, так як його було складено з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Відповідно до п. 21 Розділу ІІІ Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. По-друге, під час проведення медичної експертизи сечі, ОСОБА_1 не допустили до приміщення лабораторії тільки через те, що у нього не було з собою бахіл, а видати їх у лікарні йому відмовились. Від так, існують сумніви щодо достовірності проведеної медичної експертизи, яка викладена у Висновках щодо результатів медичного огляду КНП “ТОМЦСНЗ» ТОР, що міститься у матеріалах справи. Чи було працівника мед. закладу справді взято на аналіз біологічний зразок сечі ОСОБА_1 - невідомо. По-третє, під сумнів ставиться те питання, чому в той же день три інших результати. тесту сечі ОСОБА_1 вже вказують на відсутність в його організмі наркотичних речовин та препаратів, що знижують увагу і швидкість реакції. У поясненнях ОСОБА_1 написав, що тиждень тому він випив таблетку гідазепаму. Згідно інструкції лікарського препарату “гідазепам», який за тиждень до зупинки поліцією прийняв ОСОБА_1 , до складу таблеток входять: діюча речовина: 1-(гідразинокарбоніл)-метил-7-бром-5-феніл-1,2-дигідро-3Н-1,4-бенздіазепін-2-он; 1 таблетка містить: 1-(гідразинокарбоніл)-метил-7-бром-5-феніл-1,2-дигідро-3Н-1,4- бенздіазепін-2-ону 20 мг (0,02 г) або 50 мг (0,05 г); допоміжні речовини: лактози моногідрат, крохмаль картопляний, кальцію стеарат, повідон. Згідно інструкції даного лікарського препарату, особливістю фармакокінетики гідазепаму є низька швидкість елімінації його основного метаболіту при одноразовому прийомі. Період напіввиведення з плазми крові становить 86,7 години, кліренс - 3,03 л/год, середній час утримання - 127,32 години. Простіше кажучи, період напіввиведення гідазепаму становить 86,7 годин - це означає, що половина цієї речовини зникає з організму лише через майже 4 доби. Тобто він тримається дуже довго. Кліренс 3,03 л/год - це швидкість, з якою організм «очищає» кров від препарату. 3 літри на годину - це досить низька швидкість для таких речовин, і це теж підтверджує, що препарат виводиться повільно. Середній час утримання становить 127,32 години і означає, що у середньому препарат або його активний метаболіт знаходиться в організмі більше 5 діб. Слід зазначити, що гідазепам ОСОБА_1 приймає вкрай рідко. Даний препарат йому було призначено лікарем-неврологом 23.10.2025 у дозуванні 0,02 г, що дорівнює 20 мг. Вперше за 2025 рік він прийняв таблетку гідазепаму за тиждень до 07.11.2025, точного дня ОСОБА_1 не пам'ятає. Якщо о 7 год 45 хв 07.11.2025 у сечі ОСОБА_1 містились такі речовини як бензодіазепін, то тоді чому вже об 11 год 32 хв і пізніше в той же день - їх вже не було виявлено, сприраючись на те, що бензодіазепіни можуть зберігатись у сечі більше семи днів? Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. За змістом вказаної норми закону, провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності. У справі №607/23607/25 існує достатня кількість сумнівів щодо результатів токсикологічного дослідження сечі ОСОБА_1 , а саме наявності у ній бензодіазепінів, тому просить клопотання задовольнити.
Дослідивши матеріали справи та клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про призначення у справі судово-медичної токсикологічної експертизи, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч.1 ст.273 КУпАП експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях.
Із комплексного аналізу вказаних правових норм вбачається, що висновок експерта є одним із джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення та за наявності суперечливих доказів по справі і для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, при виникненні потреби у спеціальних знаннях, суд може призначити судову експертизу.
Враховуючи наведене та з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, приймаючи до уваги виникнення потреби в спеціальних знаннях, суд вважає за необхідне призначити судово-медичну токсикологічну експертизу, проведення якої доручити експертам Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ», (адреса місцезнаходження: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531), та витрати за проведення вказаної експертизи покласти на ОСОБА_1 .
У зв'язку із викладеним, клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Лихачової М.Б. про призначення вказаної експертизи слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 245, 273, 278-279, 283-285 КУпАП, суд, -
Клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Лихачової Маргарити Борисівни про призначення експертизи - задовольнити.
Призначити у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП судово-медичну токсикологічну експертизу, проведення якої доручити експертам Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ» (адреса місцезнаходження: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531).
На вирішення експерта поставити наступні запитання:
- чи наявні в наданому на дослідження зразку біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 наркотичні речовини та лікарські препарати, що знижують увагу та швидкість реакції , якщо так, то які саме і в якій кількості?
Зобов'язати КНП “Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР надати для проведення експертизи зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , - до Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ», що розташоване за адресою: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531.
Витрати, пов'язані з проведенням судово-медичної токсикологічної експертизи покласти на ОСОБА_1 .
Копію постанови та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.130 КУпАП (справа №607/23607/25, провадження №3/607/8468/2025) направити до Державної спеціалізованої установи “ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ», що розташоване за адресою: 46025, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 5, код ЄДРПОУ 02009531 для виконання в частині проведення експертизи.
Копію постанови направити до Комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» Тернопільської обласної ради для виконання в частині надання біологічних зразків для проведення експертизи.
По закінченню проведення експертизи направити до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області відповідний висновок та справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Дуда О.О.