58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
12 грудня 2025 року Справа № 926/2585/25
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво», м.Канів, Черкаської області
до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, м. Чернівці
про визнання недійсним правочину щодо одностороннього розірвання договору підряду
Суддя Гончарук О.В.
Секретар судового засідання - Медвідчук І.В.
Представники сторін:
від позивача - Письменна Н.В. (ордер № 1164022 від 01.08.2025);
від відповідача - Фуркал С.О. (самопредставництво).
Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, в якому просить визнати недійсним повідомлення про односторонню відмову від договору та нарахування неустойки №23/01-12/3054 від 26.06.2025 №433 від 14.11.2024 на капітальний ремонт вулиці Винниченка (на ділянці від вулиці Руської у напрямку до ЖК «Кришталеве озеро») в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою), укладеного між замовником Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво».
Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов'язаними із безпідставною односторонньою відмовою відповідача від укладеного сторонами договору підряду №433 від 14.11.2024 із змінами внесеними додатковою угодою №1 від 11.12.2024 та неправомірним нарахуванням відповідачем позивачу неустойки за порушення строків виконання робіт. Позивач вважає, що не міг приступити до виконання робіт, оскільки замовником не виконано умови щодо коригування проектно-кошторисної документації - передачі її підряднику та ним не внесені зміни до договору відповідно до відкорегованої проектно-кошторисної документації, що обумовлюється протокольним рішенням робочої групи від 14.01.2025 та п.5 протоколу Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради від 14.01.2025, у зв'язку з чим просить визнати недійсним повідомлення відповідача про односторонню відмову від договору підряду та нарахування неустойки.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06.08.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.08.2025.
Ухвалою суду від 18.08.2025 задоволено заяву (вх. №2663) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
« 21» серпня 2025 року від відповідача, через систему «Електронний суд», надійшов відзив на позовну заяву (вх. №3355), в якому відповідач вважає, що позов безпідставний та необґрунтованим, оскільки одностороннє розірвання договору підряду №443 від 14.11.2024 зумовлено невиконанням позивачем п.5.4. договору підряду, яким визначається, що підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт протягом п'яти робочих днів з дня підписання цього договору. Також, відповідач зазначає, що позивач не приступив до виконання робіт і у 2025 році, як сторонами визначено додатковою угодою №1 від 11.12.2024, у зв'язку з чим Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради листом №23/01-12/3054 від 26.06.2025 повідомив позивача про одностороннє розірвання договору підряду №433 від 14.11.2024 та нараховано неустойку.
« 27» серпня 2025 року від позивача, через систему «Електронний суд», надійшла відповідь на відзив (вх. № 3463), у якій позивач зазначає, що не міг приступити до виконання робіт протягом п'яти робочих днів з дня підписання договору підряду через несприятливі погодні умови пов'язані із низькою температурою повітря та вологістю, у зв'язку з чим сторони уклали додаткову угоду №1 від 11.12.2024 про продовження строку дії договору та продовження строку виконання робіт. Позивач повідомляє, що перед встановленням опор контактної мережі та прокладанням кабелю необхідно здійснити улаштування фундаментів (закладних), які виконуються до улаштування дорожнього одягу та подальшим укладанням асфальтобетонних сумішей, з огляду на що 14.11.2025 протокольним рішенням робочої групи прийнято рішення про здійснення коригування проектно-кошторисної документації в частині встановлення зовнішнього освітлення та деяких підготовчих робіт, яке позивач не отримав, що на переконання останнього призвело до неможливості приступити до виконання робіт.
Одночасно, позивачем подано до суду клопотання (вх. № 2838) про витребування доказів, а саме інформацію, яка мінімальна температура повітря та які опади в розрізі кожного дня, були в м.Чернівці на вул. В. Винниченка в період з 14.11.2024 по 15.01.2025.
У підготовчому засідання 28.08.2025 оголошено перерву до 18.09.2025.
« 01» вересня 2025 року від позивача, через систему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх. №3502) про долучення доказів, а саме відповідь Чернівецького обласного центру з гідрометеорології у якій зазначається про мінімальну температуру повітря, висоту снігового покриву та покриття в балах, кількість та фази опадів за добу в період з 28.10.2024 до 15.01.2025 включно.
Ухвалою суду від 18.09.2025 відкладено підготовче засідання на 16.10.2025.
« 16» жовтня 2025 року від відповідача, через систему «Електронний суд», надійшло клопотання про долучення доказів (вх. №3497) в якому останній просить поновити строк для подання доказів та долучити до матеріалів справи лист Чернівецького обласного центру з гідрометеорології від 06.10.2025 №9924-1-1211/9924-04 з додатком.
Ухвалою суду від 16.10.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 24.10.2025.
« 24» жовтня 2025 року через систему «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання (вх. №3585) про долучення доказів, в якому просить долучити до матеріалів справи нотаріально завірену заяву свідка.
У підготовчому засіданні 24.10.2025 оголошено перерву до 06.11.2025.
Ухвалою суду від 06.11.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 20.11.2025.
У судовому засіданні 20.11.2025 представник позивача наполягав на задоволенні позову з підстав, зазначених у позовні заяві.
З технічних причин у судовому засіданні оголошувалась перерва до « 09» грудня 2025 року, та 12.12.2025.
У судовому засіданні 12.12.2025 представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на обставина та вимоги законодавства, зазначені у відзиві на позовну заяву.
У судовому засіданні за участю представників сторін судом ухвалено та проголошено скорочену частину рішення у справі.
Заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
14.11.2024 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» (підрядником) укладено договір підряду №433 на капітальний ремонт вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою) (надалі - договір підряду).
Відповідно до розділу 1 договору підряду підрядник відповідно до проектно-кошторисної документації, умов договору та в межах договірної ціни, зобов'язується виконати роботи з капітального ремонту об'єкту будівництва: на капітальний ремонт вул. вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою).
Згідно з п.1.1. р.1 договору підряду замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи на умовах визначених договором.
Пунктом 5.1. розділу 5 договору підряду визначено, що строк виконання робіт підрядником - не пізніше 15 грудня 2024 року. Виконання робіт може бути закінчено достроково за згодою замовника.
Відповідно до п.5.2. р. 5 договору підряду строки виконання етапів робіт визначаються календарним планом-графіком виконання робіт, що є невід'ємною частиною договору (додаток №2), в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів комплексів) робіт, передбачених договором.
Згідно з п.5.3. р.5. договору підряду місце виконання робіт: м. Чернівці, вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро»).
Пунктом 5.4. р.5 договору підряду визначено, що підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт протягом 5-ти робочих днів з дня підписання цього договору, про що повинен письмово повідомити замовника, або письмово повідомити про готовність до початку виконання робіт (у разі, якщо неможливість початку виконання робіт обумовлено невиконанням замовником пункту 6.2.1. договору).
Відповідно до п.5.5. р.5. договору підряду датою закінчення робіт вважається дата їх прийняття замовником. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї сторони від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.
Строки виконання робіт можуть бути змінені з внесенням відповідних змін у договір підряду у разі: п.п. 5.5.1 виникнення обставин непереборної сили; п.п. 5.5.2 невиконання або неналежного виконання замовником своїх зобов'язань (порушення умов фінансування, несвоєчасного надання будівельного майданчика (фронту робіт), проектної документації, ресурсів, тощо).
Згідно з п.5.6. р.5 договору підряду замовник може приймати рішення про уповільнення темпів виконання робіт, їх зупинення або прискорення з внесенням відповідних змін у договір підряду.
Пунктом 5.7. розділу 5 договору підряду передбачено, що у разі прийняття замовником рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт одночасно уточнюється план-графік виконання робіт об'єкта будівництва з внесенням відповідних змін у договорі підряду.
Відповідно до п.6.1. р.6. договору підряду замовник має право:
6.1.1. Відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які не можуть бути усунені підрядником (субпідрядником), замовником або третьою особою і виключають можливість використання робіт відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі підряду.
6.1.2. Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність підрядника (субпідрядника), технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, строками, вартістю та обсягами виконання робіт.
6.1.3. Вносити зміни в проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує 10 відсотків договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у договорі підряду.
6.1.4. У разі виявлення недоліків у обсягах, якості та термінах виконання робіт підрядником, передбачених цим договором, під час їх виконання підрядником, прийняття замовником або протягом гарантійного терміну експлуатації об'єкта будівництва за своїм вибором вимагати від підрядника: - безоплатного усунення недоліків (дефектів) в термін, встановлений замовником; - усунути недоліки (дефекти) власними силами або шляхом залучення інших осіб з компенсацією підрядником витрат на їх усунення та відшкодування збитків.
6.1.5. Відмовитися від договору підряду в односторонньому порядку та вимагати відшкодування збитків, якщо підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором підряду, стає неможливим, а також у разі невиконання та/або неналежного виконання підрядником взятих на себе зобов'язань за умовами цього договору. У цьому випадку договір вважається розірваним через 5 (п'ять) календарних днів з дня направлення замовником підряднику письмового повідомлення про односторонню відмову від цього договору рекомендованим листом з повідомленням про вручення або електронною поштою із вкладеним файлом формату PDF, що містить скан-копію повідомлення про односторонню відмову від договору.
6.1.1. Відмовитися від договору підряду в будь-який час до закінчення виконання робіт.
6.1.8. Ініціювати внесення змін у договір підряду, вимагати розірвання договору підряду та відшкодування збитків за наявності істотних порушень підрядником умов договору підряду.
6.1.9. Вимагати відшкодування завданих йому збитків, зумовлених порушенням договору підряду, якщо договором підряду або законом не передбачено інше.
Згідно з п.6.2. р.2 договору підряду замовник зобов'язаний:
6.2.1. Надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну та затверджувану проектну документацію відповідно до договору підряду.
6.2.2. Сприяти підряднику в порядку, встановленому договором підряду, у виконанні робіт.
6.2.3. Прийняти в установленому договором порядку та оплатити належно виконані роботи.
6.2.4. Негайно повідомляти підрядника про виявлені недоліки в роботі.
Відповідно до п.6.3. р. 6 договору підряду підрядник має право:
6.3.2. Зупиняти роботи у разі невиконання замовником своїх зобов'язань за договором підряду, що призвело до ускладнення або до неможливості проведення підрядником робіт.
Згідно з п.6.4. р.6. договору підряду підрядник зобов'язаний:
6.4.1. Виконати у встановлені строки в межах договірної ціни, складеної згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, згідно з проектно-кошторисною документацією на свій ризик власними і залученими силами та відповідними засобами всі передбачені замовленням роботи, здавати в обумовлені строки об'єкт в експлуатацію замовнику, усувати протягом гарантійного терміну експлуатації об'єкту будівництва недоліки.
6.4.8. Відшкодовувати відповідно до законодавства та договору підряду завдані замовнику збитки.
6.4.9. Інформувати в установленому порядку замовника про хід виконання зобов'язань за договором підряду, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також про заходи, необхідні для їх усунення.
Згідно з п.8.1. р.8 договору підряду порушення зобов'язань за договором є підставою для застосування санкцій, передбачених Господарським кодексом України, іншими законами та цим договором.
Відповідно до п.8.2. р.8. договору підряду якщо підрядник не приступив до виконання робіт у строки, визначені пунктом 5.4. договору, що підтверджується актом, який складено замовником на об'єкті будівництва, замовник може нарахувати та стягнути з підрядника штраф у розмірі 0,5% від ціни договору. У разі, якщо порушення строку початку робіт перевищує 10 календарних днів, що підтверджується актом, який складено замовником на об'єкті будівництва замовник може додатково нарахувати та стягнути з підрядника штраф у розмірі 1% ціни договору.
Пунктом 8.3. розділу 8 договору підряду визначено, що за порушення підрядником погоджених строків виконання робіт, в тому числі кожного з етапів виконання робіт згідно календарного плану-графіку виконання робіт, замовник може нарахувати та стягнути з підрядника пеню у розмірі 1% вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання за кожен день прострочення, а за прострочення понад п'ятнадцять днів замовник може додатково нарахувати та стягнути з підрядника штраф у розмірі 7% вказаної вартості.
Відповідно до п.8.9. р.8 договору підряду нараховані підрядником штрафні санкції (пеня, штраф) можуть бути стягнуті замовником із суми грошового забезпечення виконання договору, внесених підрядником згідно з пунктом 6.4.1.4 договору у разі несплати їх у добровільному порядку у строк, який вказано у відповідній претензії замовника.
Згідно з п.8.10. р.8 договору підряду застосування штрафних санкцій до сторони, яка порушила зобов'язання за договором, не звільняє її від виконання зобов'язань, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором.
Відповідно до п.9.2. розділу 9 договору підряду сторони звільняються від відповідальності за невиконання та/або неналежне виконання зобов'язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладення договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, війна, тощо).
Пунктом 10.2. розділу 10 договору підряду визначено, що у разі недосягнення сторонами згоди, спори (розбіжності) вирішуються у судовому порядку.
Відповідно до п.11.1. р.1 договору підряду цей договір набирає чинності з дати його укладення та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами передбачених договором зобов'язань. Датою Укладення договору є дата підписання його сторонами.
Згідно з п.13.1. р.13 договору підряду взаємовідносини сторін, не передбачені цим договором регулюються діючим законодавством України та обумовлюються в додатках (додаткових договорах), які складаються в письмовій формі, підписуються сторонами та становлять невід'ємну частину цього договору.
Пунктом 13.5.1. розділу 13 договору підряду визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Додатком №2 до договору підряду №433 від 14.11.2024 визначено календарний план-графік виконання робіт по об'єкту будівництва: на капітальний ремонт вул. вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою). У цьому додатку визначено найменування робіт та строк виконання (закінчення) робіт підрядником, а саме: підготовчі роботи 18.11.2024-28.11.2024; дорожній огляд, тротуари 28.11.2024-11.12.2024; освітлення 23.11.2024-15.12.2024; облаштування 23.11.2024-15.12.2024.
11.12.2024 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської радb (замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» (підрядником) укладено додаткову угоду №1 до договору №433 від 14.11.2024 на на капітальний ремонт вул. вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою) (далі - додаткова угода №1).
Пунктом 1 цієї додаткової угоди №1 в тому числі вирішено пункт 5.1. договору викласти в новій редакції: «5.1. строк виконання робіт підрядником - не пізніше 01.07.2025. Виконання робіт може бути закінчено достроково за згодою Замовника».
Пункт 11.1. договору вирішено викласти в новій редакції « 11.1. цей договір набирає чинності з дати його укладення і діє до 31.12.2025 року, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами передбачених договором зобов'язань. Датою укладення договору є дата підписання його сторонами.
Пунктом 4 додаткової угоди №1 вирішено врешті зміст договору №433 від 14.11.2024 залишити без змін.
Відповідно до п. 5 додаткової угоди №1 цей додатковий договір, який є невід'ємною частиною договору №433 від 14.11.2024, складено в двох примірниках (по одному для кожної зі сторін), і вступає в силу з моменту його укладення.
Додатком №2 (укладеного до додаткової угоди №1) до договору №433 від 14.11.2024 визначено календарний план-графік виконання робіт по об'єкту будівництва: на капітальний ремонт вул. вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою). У цьому додатку визначено найменування робіт та строк виконання (закінчення) робіт підрядником, а саме: підготовчі роботи 01.03.2025-20.03.2025; дорожній огляд, тротуари 20.03.2025-01.05.2025; освітлення 01.05.2025-31.05.2025; облаштування 01.06.2025-01.07.2025.
14.01.2025 Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (протокол робочої наради по об'єктах: «Капітальний ремонт вул. Фастівської (з сторони вул. Руської, 183) в м. Чернівцях» та «Капітальний ремонт вул. В.Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою)» затвердженої першим заступником директора департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради) вирішено:
1. Чернівецькому тролейбусному управлінню надати уточнені технічні умови щодо будівництва контактної мережі на вул. Руської (від вул. В.Винниченка до вул. Фастівської) терміном до 30.01.2025.
2. КП «Міськсвітло» надати уточнені технічні умови щодо влаштування освітлення на ділянках проведення робіт з капітального ремонту терміном до 30.01.2025.
3. Департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради: звернутися до організації ТОВ «Урбан Прогрес» щодо проведення коригування проектних рішень по об'єктах «Капітальний ремонт вул. Фастівської (з сторони вул. Руської, 183) в м. Чернівцях» та «Капітальний ремонт вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою)»; провести контроль за виконанням прийнятих рішень.
4. Проектній організації ТОВ «Урбан прогрес»: провести коригування проектної документації по об'єктах «Капітальний ремонт вул. Фастівської (з сторони вул. Руської, 183) в м. Чернівцях» та «Капітальний ремонт вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою)»; передбачити під час коригування проектної документації обсяги, визначені дефектними актами, зокрема: освітлення пішохідних переходів; встановлення освітлювальних стовпів в межах скверу по вул. В. Винниченка; передбачити опалубку під закладні матеріали для встановлення стовпів; розглянути можливість встановлення освітлювальних приладів та опор вул. Фастівської по зеленій зоні острівця безпеки; передбачити встановлення металевих опор по вул. Руській; розглянути можливість встановлення на тролейбусній опорі світлофорних об'єктів та мереж зовнішнього освітлення.
5. Підрядній організації ТОВ «Енергетичне-дорожнє будівництво» виконати роботи відповідно до відкоригованої документації у найкоротші терміни.
26.06.2025 Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради звернувся до ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» з повідомленням про односторонню відмову від договору та нарахування неустойки №23/01-12/3054 у якому зазначає, що товариством «не було виконано зобов'язань, передбачених пунктом 5.4. Договору щодо початку виконання робіт у відповідні строки, а також не дотримано строків виконання робіт відповідно до календарного плану-графіку, передбачених пунктом 5.2. Договору. Повідомляє, що закінчення виконання робіт по Договору у строк до 01 липня 2025 року (враховуючи запроєктовані обсяги робіт на об'єкті, які необхідно було виконати згідно календарного плану-графіку) є технічно неможливим з огляду на що повідомляє про одностороннє розірвання договору підряду №433 від 14.11.2024 року на капітальний ремонт вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою).
Також, у цьому повідомленні Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради нараховує ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» штраф у розмірі 0,5% ціни Договору за не розпочаті роботи на об'єкті будівництва у розмірі 32 876, 34 грн (6 575 268 грн x 0,5%) та штраф у розмірі 1% від ціни Договору за порушення строку початку робіт, який перевищує 10 календарних днів у розмірі 65 752, 68 грн (6 575 268 грн x 1%) із посиланням на п.8.2. р.8 договору підряду та пеню у загальному розмірі 2 579 492, 74 грн за порушення строків виконання зобов'язання із посиланням на п.8.2. р.8 договору підряду. Загальна сума неустойки (штрафу та пені) нарахована у повідомленні становить 3 003 025, 30 грн (32 876, 34 грн + 65 752, 68 грн + 2 579 492, 74 + 324 903, 52).
Із інформації Чернівецького обласного центру з гідрометеорології мінімальну температуру повітря, висоту снігового покриву та покриття в балах, кількість та фази опадів за добу в період з 28.10.2024 до 15.11.2025 включно №9924-1-1048/9924-04 від 29.08.2025, судом встановлено, що у період 28.10.2024-15.11.2025 мінімальна температура повітря коливалась від найвищої позначки +11,2 (зафіксовано 31.10.2024) до найнижчої позначки -8,9 (зафіксовано 14.12.2024), також встановлено, що за період 28.10.2024-31.10.2024 середня температура складає +7,7; за період 01.11.2024-30.11.2023 середня температура складає +0,0; за період 01.12.2024-31.12.2024 середня температура складає -0,4; за період 01.01.2025-15.01.2025 середня температура складає -1,4.
Також вбачається, що 29.10.2024, 02.11.2024, 30.10.2024, 15.11.2024, 20.11.2024, 27.11.2024, 30.11.202407.12.2024, 20.12.2024, 21.12.2024, 27.12.2024 спостерігалася фаза опадів у вигляді слабкого та невеликого дощу; 29.11.2024, 08.12.2024 спостерігається дощ;13.11.2024, 14.11.2024, 19.11.2024,27.11.2024, 30.11.2024, 07.12.2024, 11.12.2024, 12.12.2024, 24.12.2024, 25.12.2024, 03.01.2025 спостерігається невеликий або слабкий дощ з мокрим снігом; 23.11.2024, 05.12.2024, 13.12.2024, 14.12.2024, 15.12.2024, 28.12.2024, 29.12.2024, 04.01.2025, 13.01.2025 спостерігається сніг без дощу.
Відповідно до п. 20.8.5 ДБН В.2.3-4-2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», покриття та основи дорожнього одягу з асфальтобетонних сумішей треба влаштовувати в суху погоду. Укладення холодних та гарячих асфальтобетонних сумішей необхідно проводити весною або влітку за температури повітря не нижче ніж плюс 5 °C, восени - не нижче ніж плюс 10 °C. Як виняток, роботи з використанням гарячих асфальтобетонних сумішей допускається проводити за температур, які нижче нормативних, за умови дотримання наступних вимог: товщина шару асфальтобетону повинна бути не менше 8 см; необхідно використовувати асфальтобетонні суміші на основі бітумів, модифікованих адгезійними добавками; нижчій шар покриття треба влаштовувати з щільних асфальтобетонних сумішей; верхній шар покриття дорожнього одягу дозволяє влаштовувати по свіжовкладеному нижньому шарі після вистигання його до температури не нижче ніж 20 °C; верхній шар покриття дорожнього одягу дозволяє влаштовувати після прогрівання нижнього шару гарячим піском, висівками або розігрівачами інфрачервоного випромінювання. Укладення холодних сумішей необхідно закінчувати орієнтовно за 2 тижні до початку періоду осінніх дощі у даній місцевості.
Отже, судом встановлено, що позивач та відповідач дійшли спільної згоди укласти додаткову угоду №1 до договору підряду №433 від 14.11.2024, якою в тому числі вирішено пункт 5.1. договору викласти в новій редакції: « 5.1. строк виконання робіт підрядником - не пізніше 01.07.2025. Виконання робіт може бути закінчено достроково за згодою замовника». У зв'язку із продовженням строку виконання робіт прийнято додаток №2 (укладеного до додаткової угоди №1) до договору №433 від 14.11.2024, яким визначено календарний план-графік виконання робіт по об'єкту будівництва, а саме: підготовчі роботи 01.03.2025-20.03.2025; дорожній огляд, тротуари 20.03.2025-01.05.2025; освітлення 01.05.2025-31.05.2025; облаштування 01.06.2025-01.07.2025.
При цьому, пунктом п.6.2. р.2 договору підряду замовник зобов'язаний: надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну та затверджувану проектну документацію відповідно до договору підряду (п.6.2.1) та сприяти підряднику в порядку, встановленому договором підряду, у виконанні робіт (п.6.2.2). Разом з цим, згідно з п.6.4. р.6. договору підряду підрядник зобов'язаний: виконати у встановлені строки в межах договірної ціни, складеної згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, згідно з проектно-кошторисною документацією на свій ризик власними і залученими силами та відповідними засобами всі передбачені замовленням роботи, здавати в обумовлені строки об'єкт в експлуатацію замовнику, усувати протягом гарантійного терміну експлуатації об'єкту будівництва недоліки (п. 6.4.1).
За таких обставин 14.01.2025 Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (протокол робочої наради по об'єктах: «Капітальний ремонт вул. Фастівської (з сторони вул. Руської, 183) в м. Чернівцях» та «Капітальний ремонт вул. В. Винниченка (на ділянці від вул. Руської в сторону ЖК «Кришталеве озеро») в м. Чернівцях (відновлення елементів благоустрою)» (далі - об'єкт) вирішено: Чернівецькому тролейбусному управлінню надати уточнені технічні умови щодо будівництва контактної мережі на вул. Руської; КП «Міськсвітло» надати уточнені технічні умови щодо влаштування освітлення на ділянках проведення робіт з капітального ремонту.
На цій же нараді вирішено департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради: звернутися до організації ТОВ «Урбан Прогрес» щодо проведення коригування проектних рішень по об'єктах, провести контроль за виконанням прийнятих рішень; проектній організації ТОВ «Урбан прогрес»: провести коригування проектної документації по об'єктах, передбачити під час коригування проектної документації обсяги, визначені дефектними актами, зокрема: освітлення пішохідних переходів, встановлення освітлювальних стовпів, передбачити опалубку під закладні матеріали для встановлення стовпів, розглянути можливість встановлення освітлювальних приладів та опор, передбачити встановлення металевих опор, розглянути можливість встановлення на тролейбусній опорі світлофорних об'єктів та мереж зовнішнього освітлення, а підрядній організації ТОВ «Енергетичне-дорожнє будівництво» виконати роботи відповідно до відкоригованої документації у найкоротші терміни.
Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутні докази направлення департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та отримання Товариством з обмеженою відповідальністю відкоригованої проектної документації та не внесено зміни до договору підряду відповідно до відкоригованої проектно-кошторисної документації.
Відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Згідно за статтею 877 Цивільного кодексу України підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.
Підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.
Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов'язана надати відповідну документацію.
Підрядник, який виявив у ході будівництва не враховані проектною документацією роботи і необхідність у зв'язку з цим проведення додаткових робіт і збільшення кошторису, зобов'язаний повідомити про це замовника.
У разі неодержання від замовника в розумний строк відповіді на своє повідомлення підрядник зобов'язаний зупинити відповідні роботи з віднесенням збитків, завданих цим зупиненням, на замовника. Замовник звільняється від відшкодування цих збитків, якщо доведе, що у проведенні додаткових робіт немає необхідності.
Якщо підрядник не виконав обов'язку, встановленого частиною третьою цієї статті, він позбавляється права вимагати від замовника плату за виконані додаткові роботи і права на відшкодування завданих цим збитків, якщо не доведе, що його негайні дії були необхідними в інтересах замовника, зокрема у зв'язку з тим, що зупинення роботи могло призвести до знищення або пошкодження об'єкта будівництва.
Статтею 878 Цивільного кодексу України встановлено, що замовник має право вносити зміни до проектно-кошторисної документації до початку робіт або під час їх виконання за умови, що додаткові роботи, викликані такими змінами, за вартістю не перевищують десяти відсотків визначеної у кошторисі ціни і не змінюють характеру робіт, визначених договором.
Внесення до проектно-кошторисної документації змін, що потребують додаткових робіт, вартість яких перевищує десять відсотків визначеної у кошторисі ціни, допускається лише за згодою підрядника. У цьому разі підрядник має право відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків.
Відповідно до частини 1, 2 статті 317 Господарського кодексу України (чинного на момент звернення до суду) будівництво об'єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб'єктами господарювання для інших суб'єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду.
Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з частиною 1, 2, 4, 5 статтею 318 Господарського кодексу України за договором підряду на капітальне будівництво одна сторона (підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.
Договір підряду відповідно до цієї статті укладається на будівництво, розширення, реконструкцію та перепрофілювання об'єктів; будівництво об'єктів з покладенням повністю або частково на підрядника виконання робіт з проектування, поставки обладнання, пусконалагоджувальних та інших робіт; виконання окремих комплексів будівельних, монтажних, спеціальних, проектно-конструкторських та інших робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів.
Зміст договору підряду на капітальне будівництво, що укладається на підставі державного замовлення, має відповідати цьому замовленню.
Договір підряду на капітальне будівництво повинен передбачати: найменування сторін; місце і дату укладення; предмет договору (найменування об'єкта, обсяги і види робіт, передбачених проектом); строки початку і завершення будівництва, виконання робіт; права і обов'язки сторін; вартість і порядок фінансування будівництва об'єкта (робіт); порядок матеріально-технічного, проектного та іншого забезпечення будівництва; режим контролю якості робіт і матеріалів замовником; порядок прийняття об'єкта (робіт); порядок розрахунків за виконані роботи, умови про дефекти і гарантійні строки; страхування ризиків, фінансові гарантії; відповідальність сторін (відшкодування збитків); урегулювання спорів, підстави та умови зміни і розірвання договору.
Частиною 2, 3 статті 320 Господарського кодексу України встановлено, що у разі якщо підрядник не береться своєчасно за виконання договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим, замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.
Підрядник має право не братися за роботу, а розпочату роботу зупинити у разі порушення замовником своїх зобов'язань за договором, внаслідок якого початок або продовження робіт підрядником виявляються неможливими чи значно ускладненими.
Відповідно до частини 1 статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Статтею 849 Цивільного кодексу України встановлено, що строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту.
Відповідно до статті 849 Цивільного кодексу України замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника.
Якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.
Якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника.
Замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору.
Згідно зі статтею 850 Цивільного кодексу України замовник зобов'язаний сприяти підрядникові у виконанні роботи у випадках, в обсязі та в порядку, встановлених договором підряду. У разі невиконання замовником цього обов'язку підрядник має право вимагати відшкодування завданих збитків, включаючи додаткові витрати, викликані простоєм, перенесенням строків виконання роботи, або підвищення ціни роботи. Якщо виконання роботи за договором підряду стало неможливим внаслідок дій або недогляду замовника, підрядник має право на сплату йому встановленої ціни з урахуванням плати за виконану частину роботи, за вирахуванням сум, які підрядник одержав або міг одержати у зв'язку з невиконанням замовником договору.
Відтак, відповідно до статті 877 Цивільного кодексу України підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов'язана надати відповідну документацію.
Статтею 320 Господарського кодексу України визначено, що підрядник має право не братися за роботу, а розпочату роботу зупинити у разі порушення замовником своїх зобов'язань за договором, внаслідок якого початок або продовження робіт підрядником виявляються неможливими чи значно ускладненими.
Таким чином, відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 р.6 договору підряду замовник зобов'язаний: надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну та затверджену проектну документацію відповідно до договору підряду. Водночас, статтею 877 Цивільного кодексу України визначено, що підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації) та статті 370 Господарського кодексу України, підрядник має право не братися за роботу у разі порушення замовником своїх зобов'язань за договором, внаслідок якого початок або продовження робіт підрядником виявляються неможливими чи значно ускладненими.
Відповідно до частини 1, 2, 3, 6 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.
Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Частиною 1 статті 202 Цивільного кодексу України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно частини 1-5 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Згідно з статтею 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Статтею 215 Цивільного кодексу України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Згідно з частиною 1 статті 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Відповідно до частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
За змістом наведених норм матеріального права розірвання договору може бути вчинено як за згодою сторін, так і у разі односторонньої відмови від нього, разом з тим повноваження сторони на одностороннє розірвання договору можуть бути встановлені законом або безпосередньо у договорі та можуть як ставитись в залежність від вчинення чи невчинення сторонами договору певних дій, так і без будь-яких додаткових умов (безумовне право сторони на відмову від договору).
Таким чином, судом встановлено, що відповідно до п.п.6.1.5. п.6.1. р.6 договору підряду та статті 849 Цивільного кодексу України замовник має право відмовитися від договору в односторонньому порядку та вимагати відшкодування збитків, за умови, що підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором підряду, стає неможливим.
При цьому, досліджуючи питання про наявність права на одностороннє розірвання (відмову) від договору підряду судом встановлено, що відповідач не довів суду обставини, що станом на момент ухвалення ним рішення про одностороннє розірвання договору підряду підрядник допустив істотне порушення зобов'язань щодо початку виконання робіт, оскільки невчинення дій щодо початку виконання робіт позивачем-підрядником зумовлено ненаданням відповідачем-замовником відкоригованої проектно-кошторисної документації та невнесенням змін до договору підряду.
Отже, у відповідача станом на 26.06.2025 (день звернення відповідача до позивача з повідомленням) відсутні підстави для односторонньої відмови від договору підряду, у зв'язку з тим що, виконання робіт позивачем не було розпочато.
У Постанові Верховного Суду у справі №916/3156/17 від 04.06.2019 у п. 68-70 Велика палата Верховного суду погоджується з висновками Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, викладеними у постанові від 21.11.2018 у справі №577/5321/17, щодо того, що правочином є правомірна, тобто не заборонена законом, вольова дія суб'єкта цивільних правовідносин, що спрямована на встановлення, зміну чи припинення цивільних прав та обов'язків. Правомірність є конститутивною ознакою правочину як юридичного факту. Цивільні правочини, які порушують публічний порядок, є нікчемними.
Вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.
У Постанові Великої палати Верховного суду у справі №905/1227/17 від 27.11.2018 у п. 53 та у справі №363/1834/17 від 13.07.2022 у п. 44 законодавець встановлює, що наявність підстав для визнання правочину недійсним має визначатися судом на момент його вчинення. Для такого визнання з огляду на приписи статті 5 ЦК України суд має застосувати акт цивільного законодавства, чинний на момент укладення договору.
Відтак, зроблені висновки судом узгоджуються із правовою позицією Верховного суду у справах про визнання правочинів недійсними.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст. 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про визнання недійсним правочину щодо одностороннього розірвання договору підряду підлягає задоволенню.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 р. у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України» (SERYAVINOTHERS v.) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).
Аналогічна правова позиція викладена у постанові від 13.03.2018 Верховного Суду у справі №910/13407/17.
Всі інші доводи та міркування учасників судового процесу не досліджуються судом, так як з огляду на встановлені фактичні обставини справи, суд дав вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 129, 194, 196, 219, 222, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,-
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично - дорожнє будівництво» до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про визнання недійсним правочину щодо одностороннього розірвання договору підряду - задовольнити.
2. Визнати недійсним повідомлення про односторонню відмову від договору та нарахування неустойки №23/01-12/3054 від 26.06.2025 №433 від 14.11.2024 на капітальний ремонт вулиці Винниченка (на ділянці від вулиці Руської у напрямку до ЖК «Кришталеве озеро») в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою), укладеного між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво».
3. Стягнути з Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58000, місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану, буд., 176 код 4432710) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично - дорожнє будівництво» (19003, Черкаська обл., місто Канів, вул. Енергетиків, буд. 65 код 33757711) 3028 грн судового збору.
4. Позивачу у строк до 17.12.2025 подати суду докази на підтвердження понесених витрат у зв'язку із розглядом справи - витрат на правничу допомогу.
5. Призначити на 12 год. 50 хв. 23.12.2025 року судове засідання для вирішення питання про судові витрати, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Повне судове рішення складено 22.12.2025.
Суддя О.В. Гончарук