Справа 362/8503/25
Провадження 3/362/3154/25
16.12.2025 року м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Рубан Тетяна Петрівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи підприємця (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15 жовтня 2025 року № 40/10-36-09 під час проведення фактичної перевірки 08.10.2025 магазину в АДРЕСА_1 , де здійснює підприємницьку діяльність гр. ОСОБА_1 , було виявлено факт реалізації у приміщенні магазину в період часу з 13.08.2025 по 23.08.2025 алкогольних напоїв без наявності діючої ліцензії на здійснення такого продажу, чим порушено вимоги частини сьомої статті 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі - Закон). Стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, її дії кваліфіковано за частиною першою статті 164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 з'явилася, свою провину у вчиненні даного правопорушення не визнала, оскільки здійснювала торгівлю в магазині згідно ліцензії №10070308202407081, термін дії якої з 14.01.2025 до 14.01.2026, а рішення про припинення дії даної ліцензії було прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області 29.09.2025, долучила відповідні підтверджуючі документи в судовому засіданні. В зв'язку з чим просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
В судове засідання викликався також представник Головного управління Державної податкової служби у Київській області, однак до суду не з'явився.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , суд дійшов наступного.
Відповідно до частини сьомої статті 16 Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин), а для малих виробників виноробної продукції - алкогольними напоями без додавання спирту (вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб'єктами господарювання, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Згідно акта перевірки встановлено факт реалізації ОСОБА_1 алкогольних напоїв без діючої ліцензії в період часу з 13.08.2025 по 23.08.2025.
Водночас ОСОБА_1 надала суду копію ліцензії №10070308202407081, зареєстровану 20.12.2024, термін дії якої зазначено з 14.01.2025 до 14.01.2026, на звороті якої є відмітка про сплату за ліцензію платежу на суму 500 грн. платіжним дорученням від 18.12.2024. Також ОСОБА_1 надала суду копію платіжної квитанції від 18.12.2024, згідно якої нею дійсно було сплачено за ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями 500 грн.
З 01 січня 2025 року плата за відповідну ліцензію змінилась.
Так, частиною першою статті 52 встановлено річну плату за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту), у тому числі для малих виробництв дистилятів та малих виробництв пива, в сумі 0,08 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, в якому здійснюється платіж, на кожний окремий реєстратор розрахункових операцій, програмний реєстратор розрахункових операцій, що зареєстровані за адресою місця торгівлі, на території сіл і селищ, крім території сіл і селищ, що знаходяться у межах території міст або які розташовані за межами населених пунктів - адміністративних центрів областей і м. Києва та м. Севастополя на відстані до 50 кілометрів та які мають торговельні зали площею понад 500 метрів квадратних.
Ураховуючи, що мінімальний розмір заробітної плати станом на 01.01.2025 складав 8000 грн., то річна плата за ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в селі Крушинка з 01.01.2025 становить 640 грн., тобто за 1 квартал плата складає 160 грн. ОСОБА_1 сплатила за ліцензію 500 грн., тобто за 3 квартали (480 грн.). Ураховуючи, що період, в який виявлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями, становить з 13.08.2025 по 23.08.2025, тобто 3-й квартал, відповідно за цей період плата за ліцензію у ОСОБА_1 була внесена.
Пунктом 3 розділу XIII "Перехідні положення" передбачено, що ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, видані відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" до 1 січня 2025 року, вважаються чинними та підтверджують право на провадження відповідного виду (видів) господарської діяльності до завершення строку, на який їх було видано (для ліцензій, виданих на визначений строк), або до дня припинення їхньої дії в порядку, визначеному цим Законом.
Як встановлено судом, строк дії ліцензії у ОСОБА_1 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями становив з 14.01.2025 до 14.01.2026.
ОСОБА_1 надала копію рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 29.09.2025 № 3763-Р про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, у якому зазначено, що вказане рішення набирає чинності на другий робочий день за днем направлення відповідного рішення платнику податку.
Таким чином, слід констатувати, що рішення про припинення дії ліцензії прийнято податковим органом після періоду часу, протягом якого виявлено провадження ОСОБА_1 роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Отже, суд, дослідивши надані докази, не має достатніх підстав вважати, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 КУпАП, оскільки на час продажу алкогольних напоїв в неї була діюча ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напорями.
Згідно зі статтею 62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вина не буде доведена у встановленому порядку. Всі сумніви щодо події правопорушення та винності особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з частиною першою статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на вищенаведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164 КУпАП підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Керуючись статтями 7, 9, 38, 164, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 164 КУпАП закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.
Суддя Т.П. Рубан