Справа № 686/36692/25
Провадження № 1-кс/686/12065/25
22 грудня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 12025243000003506 від 25.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
16.12.2025 року заступник начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що У провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025243000003506 від 25.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2025 року, службові особи одного із виконавчих органів, розташованого у місті Хмельницькому, використовують своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе та інших осіб, що завдало істотної шкоди державним інтересам на суму, яка встановлюється.
Так, до Національного антикорупційного бюро України надійшло повідомлення, яке в подальшому для розгляду направлено до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до якого керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено ОСОБА_5 .
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, та особа, зазначена у пункті 4 (крім осіб, які балотуються кандидатами у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, на посади сільських, селищних, міських голів) частини першої статті 3 цього Закону, до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Особа, обрана депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою, подає таку декларацію впродовж п'ятнадцяти календарних днів з дня набуття повноважень відповідно депутата, сільського, селищного, міського голови.
Згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій, відомості про ОСОБА_5 відсутні, що свідчить про порушення вимог ч. 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та неподання декларації останньою.
Також, у вказаному повідомлені зокрема зазначено факт, що ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді завідувача сектором зв'язків з громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи близькі відносини з ОСОБА_5 , здійснила вплив на останню з метою призначення на посаду її чоловіка - виконуючого обов'язки першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та ігнорування факту перебування безпосередньо її та її матері - ОСОБА_8 , яка перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 у прямому підпорядкуванні її чоловіка - ОСОБА_7 .
Згідно із абзацом 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що близькі особи - члени сім'ї суб'єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб'єкта.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень близьким їм особам.
Згідно із пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, єособи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Таким чином, враховуючи факт, що дружина ОСОБА_7 - ОСОБА_9 перебуває на посаді завідувача сектором зв'язків з громадськістю ІНФОРМАЦІЯ_1 та факт, що мати ОСОБА_9 та відповідно теща ОСОБА_7 - ОСОБА_8 перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , які перебувають у прямому підпорядкуванні виконуючого обов'язки першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , посади яких відносяться до пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», встановлено спільну роботу близьких осіб, передбачених абзацом 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», що порушує вимоги ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції».
Окрім цього, у вищевказаному повідомлення зазначено факти про нераціональне та нерівноправне використання коштів, передбачених на оплату праці працівників та використання службового автомобіля у власних цілях, в тому числі у вихідні дні.
Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою вилучення належним чином завірених копій документів.
Слідчий в судове засідання не з»явився, проте у своєму клопотання просив розглянути клопотання за його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання, та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
На підставі вище викладеного, та керуючись ст. ст.159, 163, 164 КПК України,
Надати дозвіл заступнику начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , дозвіл здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:
?Договорів про постачання паливно-мастильних матеріалів, що укладені ІНФОРМАЦІЯ_3 та виконуються станом на період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, із усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами до договорів та документів, які стали підставою для укладання таких договорів;
?Документів щодо приймання-передачі та оплати за договорами про постачання паливно-мастильних матеріалів, що укладені ІНФОРМАЦІЯ_3 та виконуються з 01.01.2025, в т.ч. актів приймання-передачі, документів щодо оплати (в тому числі бухгалтерські регістри, відповідні відомості по рахунках, оборотно-сальдові відомості, платіжні доручення тощо), документів про оплату інших послуг (за наявності) та інше, а також інформації щодо обсягу поставлених паливно-мастильних матеріалів;
?Документів щодо організації та проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 закупівель за результатами яких укладено договорипро постачання паливно-мастильних матеріалів, що виконуються з 01.01.2025, в т.ч. річного плану закупівлі (зі змінами), заявки на проведення закупівлі, розрахунків очікуваної вартості закупівлі, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (зі змінами), оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстру отриманих тендерних пропозицій по процедурі закупівлі, документів, які надавалися переможцем закупівлі, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольних рішень уповноваженої особи, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі, звіту про виконання договору про закупівлю та інших документів;
?Документів щодо рахунків ІНФОРМАЦІЯ_1 відкритих у банківських установах, з яких здійснювалося перерахування коштів на виконання договорівпро постачання паливно-мастильних матеріалів, що укладені ІНФОРМАЦІЯ_3 та виконуються з 01.01.2025;
?Установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка про внесення до ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податку, довідка або витяг з ЄДР, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, тощо), чинних в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ;
?Наказу про організацію облікової політики ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік.
?Наказів (розпоряджень) про призначення, переведення, звільнення на посади ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , начальника матеріального (ресурсного) забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючих в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ їх посадових інструкцій (функціональних обов'язків);
?Документів, в яких відображено списання (використання) паливно-мастильних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ;
?Документів, в яких відображено норми списання паливно-мастильних матеріалів, які використовувались в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ;
?Штатний розпис (в якому зазначено посадові оклади або разом з документами, в яких відображено відповідні посадові оклади).
?Відомостей нарахування на виплати заробітної плати в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ
?Табелів обліку робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ
?Положення, яким регулюється преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючі станом на період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ;
?Наказів (розпоряджень) про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , винесені в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ;
?Документів, в яких відображено здійснення виплат на преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 01.01.2025 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити копії вищезазначених документів.
Ухвала діє по 21 лютого 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя