Справа № 489/10274/25
Провадження № 1-кс/489/3699/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Ухвала
22 грудня 2025 року місто Миколаїв
Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР,
встановив:
19.12.2025 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви 19.11.2025 про вчинення слідчим Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, ст. 365, ст. 366, ст. 367, ст. 396 КК України.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Кримінальним процесуальним кодексом України слідчому судді надано повноваження розглянути скаргу, повернути її або відмовити у відкритті провадження за скаргою.
За змістом п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Кримінальним процесуальним законодавством у більшості випадків визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 132,ч. 1 ст. 184,ч. 1 ст. 192,ч. 2 ст. 199,ч. 1 ст. 201,ч. 3 ст. 244,ч. 10 ст. 290 КПК).
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи із засади законності кримінального провадження, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора мають розглядатись слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З доданих до скарги матеріалів, судом встановлено, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень була адресована Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Миколаєві.
Листом керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одеса) ТУ ДБР у м. Миколаєві від 21.11.2025 ОСОБА_2 повідомлено про направлення заяви до Слідчого управління ГУНП в Одеській області для організації розгляду.
Листом Слідчого управління ГУНП в Одеській області від 24.11.2025 повідомлено про розгляд заяви та відсутність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
ОСОБА_2 фактично оскаржує бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відмова у внесенні відомостей до ЄРДР від 21.11.2025 складена саме Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі), який не знаходиться на території, на яку поширюється юрисдикція Інгульського районного суду м. Миколаєва.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань», систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Другий слідчий відділ (з дислокацією в м. Одесі) Територіального управління ДБР, розташованого в м. Миколаєві, знаходиться у м. Одесі та підпадає під територіальну юрисдикцію одного з районних судів м. Одеси.
За наведеного, скарга ОСОБА_2 не підлягає розгляду Інгульським районним судом м. Миколаєва, а тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення скарги на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись статтями 9, 26, 304 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР - повернути особі, яка її подала, у зв'язку з тим, що вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1