Справа № 333/11915/25
Провадження № 1-кс/333/3945/25
Іменем України
18 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії,
16.12.2025 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії. Скарга обґрунтована тим, що 09.07.2025 набрало законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду в справі №280/10304/24, яким зобов'язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_3 від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду даного рапорту від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю. Вказане судове рішення службовими особами військової частини НОМЕР_1 не виконано, будь - яких дій, спрямованих на його виконання, не вчинено. У зв'язку з цим, ОСОБА_3 звернувся до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з проханням вжити заходів за фактом невиконання вищезазначеного судового рішення. 05.12.2025 після особистого звернення до ВП №4 ОСОБА_3 отримав лист №12182/45/01/04-25 від 29.09.2025, в якому зазначено про відмову у вчиненні процесуальних дій щодо притягнення службових осіб військової частини НОМЕР_1 до відповідальності за умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили. Отже, службовими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проігноровано звернення ОСОБА_3 щодо вчинення службовими особами ВЧ НОМЕР_1 кримінального правопорушення, яке полягає в умисному невиконанні судового рішення, що набрало законної сили. Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, звернувся до суду з заявою, в якій просив розгляд скарги здійснювати без його участі, просив задовольнити у повному обсязі.
Уповноважена особа ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/10304/24, яке набрало законної сили 09.07.2025, зобов'язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_3 від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду даного рапорту від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю.
Згідно з талоном - повідомленням Єдиного обліку №26886, заяву ОСОБА_3 про вжиття заходів за фактом невиконання військовою частиною ЗСУ НОМЕР_1 рішення суду з приводу розгляду питання ненадання направлення на додаткове лікування у зв'язку з виявленням у заявника додаткових хвороб, зареєстровано в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України" ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Листом від 29.09.2025 №12/82/45/01/04-25, ОСОБА_3 повідомлено, що за наслідками проведеної перевірки сектором превенції відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у встановленому законом порядку було прийнято рішення подальшу перевірки - припинити, оскільки було здійснено ряд превентивних заходів, але встановити місце перебування, дислокацію та відповідальних осіб ВЧ НОМЕР_1 не надалось можливим, у зв'язку з тим, що вказана ВЧ перебуває на бойових виходах, у зв'язку з чим в подальшому на момент встановлення всіх обставин події та підтвердження фактів, викладених в зверненні, винних осіб буде притягнуто до відповідальності згідно діючого законодавства України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПКУкраїни.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Як встановлено слідчим суддею, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/10304/24, яке набрало законної сили 09.07.2025, зобов'язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_3 від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду даного рапорту від 26.06.2024 щодо направлення до військового шпиталю.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 382 КК України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню , карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Ті самі дії, вчинені службовою особою, караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, наведені вище обставини можуть свідчити про обмеження гарантованого Конституцією України доступу до правосуддя.
В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, здійснено не було.
У зв'язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженими особами ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у заяві зареєстрованій, згідно талону - повідомлення єдиного обліку за №26886, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов'язати уповноважену особу ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у заяві ОСОБА_3 зареєстрованій за №26886.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
2.Зобов'язати уповноважених осіб ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення службовими особами військової частини НОМЕР_1 , передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
3.Копію ухвали надіслати ОСОБА_3 - для відома, та до ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - для виконання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1