19 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2366/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянув у порядку письмового провадження у м. Кропивницьку адміністративну справу
за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025; вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000)
в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 38613719; адреса: вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 26432)
до
відповідача-1: Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса: просп. Соборний, 59, м. Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 33423535)
відповідача - 2: Ізмайлівської гімназії Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса:вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28056; код ЄДРПОУ 26505358
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання приведення захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення.
Керівник Олександрійської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду, в якому просить суд :
- визнати протиправною бездіяльність Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 33423535) та Ізмайлівської гімназії Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 26505358) щодо не приведення захисної споруди №41124, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у належний технічний стан повної готовності до укриття населення.
- зобов'язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 33423535) та Ізмайлівську гімназію Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 26505358) привести захисну споруду №41124, що знаходиться за адресою вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у стан повної готовності, з метою використання її за призначенням, у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.
Позов мотивував тим, що під час виконання прокурорських повноважень виявлено порушення щодо не приведення захисної споруди № 41124, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у належний технічний стан повної готовності до укриття населення, у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.
Відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти позовних вимог та зазначив, що відповідачами постійно здійснюється відповідна робота, що в свою чергу свідчить про недопущення відповідачами бездіяльності щодо невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №41124.
Відповідач-2 правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.
Позивач скерував до суду відповідь на відзив, у якій доводи відповідача спростував та підтримав раніше заявлені позовні вимоги.
Судом вчинені такі процесуальні дії та розглянуті заяви і клопотання сторін у справі:
- ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи, додані до них документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
За адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка, Олександрійський район, Кіровоградська область знаходиться захисна споруда цивільного захисту протирадіаційного укриття № 41124 розрахована на укриття 295 осіб, має площу 413,9 м2.
Власником захисної споруди цивільного захисту № 41124 є Олександрійська міська рада Кіровоградської області.
Балансоутримувачем захисної споруди цивільного захисту № 41124 є Ізмайлівська гімназія Олександрійської міської ради Кіровоградської області..
Олександрійська окружна прокуратура звернулася до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області з листами від 19.09.2023 за №55-6115ВИХ-23, від 27.12.2023 за №55-8121вих-23 та до Олександрійського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області від 27.12.2023 за №55-8123ВИХ-23, від 01.04.2024 за №55-1991ВИХ-24 про надання інформації стосовно захисних споруд у навчальних закладах із зазначенням місцезнаходження, балансоутримувачів та стану готовності до використання, результатів попередніх перевірок стану готовності таких укриттів, вжитих заходів для приведення їх у готовність для використання за призначенням.
Листами від 27.09.2023 за №5504-6105/5513.2 та від 10.01.2024 за №5501-228/5513.2 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області та листом від 02.01.2024 за №5532.1 01-1/5532.2 від 03.04.2024 за №5532 01-563/5532.2. від 05.04.2024 за №5532 01-581/5532.2 Олександрійське районне управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області повідомлено окружну прокуратуру про те, що на території Олександрійської міської ради Олександрійського району Кіровоградської області розташоване обмежено готове для використання протирадіаційні укриття № 41124 по вул. Центральна, 59а в с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області та надано копії Актів оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 41124 від 17.11.2022, від 23.08.2023, від 09.11.2023, від 26.02.2024, згідно яких вказане протирадіаційне укриття належить до комунальної власності Олександрійської міської ради Кіровоградської області та балансоутримувачем якого є Ізмайлівська гімназія Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Крім того, відповідно до вказаних актів протирадіаційне укриття № 41124 до цього часу оцінюється як обмежено готове до використання за призначенням, у зв'язку з чим потребує приведення у відповідність до існуючих стандартів та норм.
Так, згідно акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 41124 від 26.02.2024 встановлено недоліки:
-загальний стан захисної споруди: технічний - працездатний, санітарний - задовільний, стан приміщень - чистий, сухий;
-стан входів і аварійних виходів 2, не обладнані засобами для доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
-стан системи вентиляції: зокрема вентилятори витяжної, припливної систем вентиляції - ЕРВ-72-3 відсутні, електроручні вентилятори - відсутні;
-стан системи водопостачання - в наявності ємність для води об'ємом 1.5 тонни, останні лабораторні дослідження якості питної води у баках - не проводиться;
-стан гідроізоляції - не передбачено;
-протипожежний стан: автоматичні системи пожежогасіння та сигналізації не передбачено;
-наявність документації захисної споруди: порядок провітрювання
захисної споруди відсутній, щорічний акт огляду ємностей для питної води з результатами лабораторних досліджень відсутній, інструкція з використанням
засобів індивідуального захисту відсутня, список особового складу формування з обслуговування споруди відсутній, функціональні обов'язки особового складу-формування з обслуговування споруди - відсутні, порядок дій особового складу формування з обслуговування захисної споруди під час приведення захисної споруди у готовність та використання захисної споруди -відсутній;
-проведення навчання та рівень знань і навичок формування з обслуговування захисної споруди - відсутній.
Аналогічні порушення були виявлені згідно актів оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття від 17.11.2022, від 23.08.2023. від 09.11.2023.
Згідно вказаних актів оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття № 41124, заходи для забезпечення приведення у готовність до експлуатації вказаної захисної споруди тривалий час не вживаються.
Олександрійська окружна прокуратура звернулась до Олександрійської міської ради Кіровоградської області з листом від 19.09.2023 за №55-6109ВИХ-23 та від 27.12.2023 за №55-8116ВИХ-23 про надання інформації щодо стану фінансування та використання коштів упродовж 2022 та 2023 років, виконаних робіт з приведення протирадіаційного укриття № 41124 у стан готовності, які заходи та у який термін додатково заплановано здійснити для приведення ПРУ у готовність до використання за призначенням.
Воднораз, на думку Олександрійської окружної прокуратури Олександрійська міська рада Кіровоградської області надавши згідно листів від 05.10.2023 за №268/9/13/1 та від 19.01.2024 за №16/9/13/1 проявила байдужість до проблеми повної готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №41124, з відсутністю визначених в 2024 році заходів, виділених коштів для подальшого приведення згідно наведених недоліків в Актах оцінки стан готовності захисної споруди протирадіаційного укриття №41124 до стану повної готовності та зазначенням лише щодо використання вказаного протирадіаційного укриття для укриття лише 120 осіб, використання вказаного протирадіаційного укриття 2 навчальними закладами: Ізмайлівською гімназією Олександрійської міської ради, в якому навчається 57 учнів та Ізмайлівським закладом дошкільної освіти «Колосок», в якому виховується 14 дітей, часткове виділення коштів на ремонт вказаного укриття, які з урахуванням виявлених недоліків згідно пізніше складених актів, у тому числі останнього від 26.02.2024, свідчить про повільність проведених робіт та байдужість власника та балансоутримувача до проблеми відсутності повної готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №41124 для його використання з метою укриття вихованців Ізмайлівської гімназії, Ізмайлівського закладу дошкільної освіти «Колосок»
Не погоджуючись з бездіяльністю відповідачів щодо не приведення захисної споруди №41124, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у належний технічний стан повної готовності до укриття населення.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Відповідно до норм статті 7 Закону України «Про засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.
Згідно з положеннями статті 8 Закону України «Про засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» - орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду контролю законом має право надавати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків.
Також, обов'язок виконувати законну вимогу органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, передбачений статтею 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та пункту 15 частини 1 статті 20 Кодекс цивільного захисту України.
Невиконання вимог припису територіальних органів ДСНС, не забезпечує основної мети - підтримання об'єкта цивільного захисту у стані готовності, яке має основним призначенням укриття населення від засобів масового ураження в особливий період та надзвичайних ситуацій у мирний час.
За інформацією, викладеною у акті оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття №41124 перебуває у обмежено готовому для використання стані.
Виявлені недоліки повинні бути усунуті, а захисна споруда цивільного захисту №41124 має відповідати вимогам Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку та Порядку використання у мирний час захисних споруд цивільного захисту для господарських, культурних і побутових потреб, затвердженим Постановою КМУ від 10.03.2017 №138, Вимогам щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018.
Статтею 27 Конституції України визначено, що кожна людина має невід'ємне право на життя, обов'язок держави - захищати життя людини.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 на території України з 24.02.2022 введено воєнний стан, який на даний час діє.
Відповідно до норм статті 2 Закону України «Про оборону України» оборона України базується на готовності та здатності органів державної влади, усіх складових сектору безпеки і оборони України, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту, національної економіки до переведення, при необхідності, з мирного на воєнний стан та відсічі збройній агресії, ліквідації збройного конфлікту, а також готовності населення і території держави до оборони.
Згідно з нормами статті 3 Закону України «Про оборону України» підготовка держави до оборони в мирний час, серед іншого, включає: забезпечення готовності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту об'єктів критичної інфраструктури до виконання завдань цивільного захисту в особливий період, зокрема у воєнний час, з урахуванням норм міжнародного гуманітарного права.
Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 2 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. До захисних споруд цивільного захисту належать сховища та протирадіаційні укриття, а також споруди подвійного призначення.
Цивільним захистом, відповідно до статті 4 Кодексу цивільного захисту України, є функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 21 Кодексу цивільного захисту України громадяни України мають право на забезпечення засобами колективного та індивідуального захисту та їх використання.
Відповідно до частини 4 статті 32 Кодексу цивільного захисту України для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.
Відповідно до частини 5 статті 32 Кодексу цивільного захисту України порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138 (надалі - Порядок) визначено, що утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.
Відповідно до частини 8 статті 32 Кодексу цивільного захисту України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.
Пунктом 9 Порядку передбачено, що утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.
У відповідності до пункту 3 Порядку балансоутримувач захисної споруди - власник захисної споруди або юридична особа, яка утримує її на балансі.
Згідно пункту 10 Порядку балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.
Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме:
- не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб'єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;
- не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.
Частиною 1 статті 20 Кодексу цивільного захисту України визначено, що до завдань та обов'язків суб'єктів господарювання у сфері цивільного захисту, серед інших, належить організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; організація обліку фонду захисних споруд; здійснення контролю за утриманням та станом їх готовності; проведення їх технічної інвентаризації, тощо.
Згідно з пунктом 11 Порядку вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються МВС.
Відповідно до п. 1 Розділу І «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579, споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.
Балансоутримувач відповідно до норм цих Вимог забезпечує утримання, контроль за станом, проведення перевірок, технічного обслуговування, поточних та капітальних ремонтів конструктивних елементів, спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення захисних споруд під час усього періоду використання сховищ у режимі ПРУ (п. 6 Розділу VIII Вимоги).
Відповідно підпункту 1 пункту 2 розділу VI Вимоги, для забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням їх балансоутримувач і здійснюють оцінку стану їх готовності, організовують періодичні огляди стану захисних споруд, перевірку працездатності їх основного обладнання, планують і проводять технічне обслуговування обладнання та систем життєзабезпечення захисних споруд.
Оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням. Крім того, оцінка стану готовності здійснюється в таких випадках: у разі проведення технічної інвентаризації захисної споруди як об'єкта нерухомого майна; у разі підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисної споруди; після пожеж, аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій, що могли негативно вплинути на технічний стан захисної споруди; у разі здійснення ДСНС заходів державного нагляду (контролю) за станом готовності захисних споруд відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
За результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог.
Результати оцінки стану готовності, отримані під час нагляду, ураховуються під час складення документів (актів, приписів) за його результатами (підпункт 4 пункту 2 Розділу VI Вимоги).
Підпунктами 5, 6 пункту 2 розділу VI Вимоги визначено, що залучення фахівців структурних підрозділів із питань цивільного захисту міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, органів і підрозділів ДСНС до оцінки стану готовності, проведення інших обстежень захисних споруд (за винятком оцінки стану готовності під час нагляду) здійснюється за зверненням бапансоутримувача.
Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Розділу VI Вимоги під час оцінки стану готовності перевіряються: загальний стан приміщень, входів, оголовків аварійних виходів, гідроізоляції, повітрозабірних і витяжних каналів, обвалування окремо розташованих і підсипки покриття у вбудованих захисних спорудах, покрівлі та бічних поверхонь гірничих виробок, кріплень і захисно-герметичних перемичок (зовнішнім оглядом); двері (ворота, ставні), механізми задраювання, захисні пристрої, системи вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, зв'язку, автоматики та іншого інженерного обладнання (випробуванням на працездатність); температура і відносна вологість повітря всередині захисної споруди; наявність і стан засобів пожежогасіння; герметичність захисної споруди.
За результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням. Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог.
У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням (підпункт 8 пункту 2 Розділу VI Вимоги).
Таким чином, утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням покладається на суб'єктів господарювання, на балансі яких вони перебувають, за рахунок власних коштів, що передбачено п. 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України та п. 9 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138.
Отже, невжиття відповідачами визначених законодавством заходів з метою приведення захисної споруди №41124 до стану готовності, суперечить інтересам держави у сфері підготовки країни до оборони в умовах воєнного стану та захисту життя людини.
Аналогічні правові позиції за позовами прокурора висловлені Верховним Судом у постанові від 03.10.2018 по справі №826/12192/16 та у постанові від 25.07.2019 по справі №820/5164/15.
Окрім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15.09.2019 по справі №820/4717/16 дійшла висновку про те, що спір такого характеру розглядається у порядку адміністративного судочинства, а також підтвердила право прокурора на звернення до суду з таким позовом в інтересах держави в особі територіального органу ДСНС.
Відповідно частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З матеріалів справи встановлено факт перебування захисної споруди цивільного захисту в обмежено готовому для використання стані та не вжиття уповноваженими органами належних заходів щодо зобов'язання балансоутримувача привести захисну споруду у стан готовності до використання.
Таким чином, після початку 24.02.2022 повномасштабної військової агресії Російської Федерації проти України та введення на всій території України воєнного стану виникли обґрунтовані та реальні підстави для використання споруди безпосередньо за призначенням, проте всупереч вищевказаним нормам законодавства у сфері використання та забезпечення функціонування об'єктів цивільного захисту відповідач й дотепер не виконує свого прямого та безпосереднього обов'язку щодо утримання захисної споруди № 41124, що знаходиться за адресою вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області, у належному та придатному для використання за призначенням стані.
Суд зазначає, що сторонами до суду не було надано акту встановленої форми, складеного фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області за результатами проведення перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, а саме встановленого додатком №11 до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затвердженого наказом МВС України від 09.07.2018 №579, з якого б вбачалось, що відповідачем усунено всі порушення, виявлені під час проведення планової перевірки на захисній споруді цивільного захисту з обліковим номером 41124, що розташована за адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області.
За приписами частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.
Таким чином, порушення, зазначені в адміністративному позові, про застосування заходів реагування щодо державного нагляду відповідачем не усунуто.
Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 19, 241-246, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов керівника Олександрійської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025; вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 38613719; адреса: вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 26432) до Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса: просп. Соборний, 59, м. Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 33423535), Ізмайлівської гімназії Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса:вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28056; код ЄДРПОУ 26505358 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання приведення захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 33423535) та Ізмайлівської гімназії Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 26505358) щодо не приведення захисної споруди №41124, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у належний технічний стан повної готовності до укриття населення.
Зобов'язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 33423535) та Ізмайлівську гімназію Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 26505358) привести захисну споруду №41124, що знаходиться за адресою вул. Центральна, 59а, с. Ізмайлівка Олександрійського району Кіровоградської області у стан повної готовності, з метою використання її за призначенням, у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення судового рішення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК