19 грудня 2025 року
м. Київ
справа №280/4779/25
адміністративне провадження №К/990/47322/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО»
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року
у справі № 280/4779/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» звернулось до суду з позовною заявою, в якій просило:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Веретельник Ж.А. щодо винесення постанов про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 77503416;
- визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Веретельник Ж.А. про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 77503416 від 17.04.2025 та від 02.04.2025.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року, визнано неповажними підстави поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, викладені у заяві про поновлення процесуального строку. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу - залишено без розгляду.
Не погоджуючись із ухвалою першої інстанції та постановою апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» подало касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 08 грудня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документу про сплату судового збору в розмірі 2422 грн 40 коп.
10 грудня 2025 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків разом з квитанцією до платіжної інструкції від 11 листопада 2025 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 280/4779/25 є оскарження ухвали суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом норм процесуального права.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «АСК АВТО» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 280/4779/25.
Витребувати із Запорізького районного суду міста Києва справу № 280/4779/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
І. В. Желєзний