Справа № 120/4933/24
Головуючий у 1-й інстанції: Крапівницька Н. Л.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
19 грудня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сушка О.О.
суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 21.08.2024 зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_2 . Вітауто перерахунок його грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення) з 01.03.2022 по 31.12.2022 включно та з 04.01.2023 по 14.03.2023 включно з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти та провести виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
До суду надійшла заява позивача від 17.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначеного судового рішення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення. Заява обґрунтована невиконанням рішення суду від 21.08.2024 у справі № 120/4933/24.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 120/4933/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - повернуто заявнику без розгляду.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції суд дійшов висновку про те, що заявник до поданої заяви будь-яких доказів на обґрунтування заяви про встановлення судового контролю не надав, яка у порушення наведених правових норм не свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Таким чином, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Колегія суддів зазначає, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі №120/4933/24 набрало законної сили 23.09.2024, з метою забезпечення виконання рішення суду позивач 22.10.2024 звернувся до відповідача із заявою про виконання рішення суду.
Крім того, на виконання вказаного рішення судом видано виконавчий лист, який стягувачем пред'явлено до виконання та на підставі якого державним виконавцем постановою від 20.01.2025 відкрите виконавче провадження №7681429.
Проте, жодних документів, які б підтверджували вчинення ВЧ НОМЕР_1 дій, спрямованих на виконання рішення суду відповідачем не надано. Отже, відповідачем не виконано судове рішення у справі №120/4933/24.
На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для скасування ухвали суду першої інстанції, та задоволення заяви про встановлення судового контролю.
При цьому, статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Тому, звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.08.2024 відповідач повинен подати до суду першої інстанції.
Згідно із ч.1 ст.317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року скасувати.
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21.08.2024 у справі №120/4933/24 протягом 30 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сушко О.О.
Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.