Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
19 грудня 2025 року Справа №200/9827/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 28.08.2018 року по 12.12.2025, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року; 2) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 28.08.2018 року по 31.12.2018 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2018 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 3) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2019 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 4) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 5) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 6) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 7) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 8) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік», з урахуванням раніше виплачених сум; 9) зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2025 року по 12.12.2025 року із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет на 2025 рік», з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України.
Відповідно до п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 цієї ж статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З аналізу наведених приписів слідує, що позивач має надати суду разом із позовом докази на підтвердження існування певних рішень, дій чи бездіяльності (які, на його переконання, є протиправними), а відповідач - суб'єкт владних повноважень, повинен довести правомірність таких рішень, дій, бездіяльності.
Позовна заява подана з приводу неправильного (за твердженням позивача) здійснення відповідачем нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення у період з 28.08.2018 року по 12.12.2025 року.
На підтвердження факту проходження позивачем військової служби з 28.08.2018 року позивачем надано довідку від 05.12.2025 року № 3789.
Проте позивачем не надано жодного доказу на які він посилається у своїй позовній заяві, а саме: наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 27.08.2018 року № 249, яким позивача, як він зазначає у позові, призначено на посаду старшого навідника; наказу від 17.12.2020 року № 358, яким, як зазначає позивач, його призначено головним сержантом командиром гармати; наказу № 312 від 07.10.2022 року, яким, як зазначено у позові, позивача призначено командиром самохідного артилерійського взводу.
Позивач зазначає, що за час проходження військової служби Позивач недоотримував грошове забезпечення в частині виплат за посадовий оклад, зокрема неправильного врахування розміру прожиткового мінімуму громадян.
Проте доказів на підтвердження нарахування та виплати позивачу протягом спірного періоду грошового забезпечення (копії архівних карток про грошове забезпечення, довідок про нараховане та сплачене позивачу протягом спірного періоду грошового забезпечення, листів відповідача із поясненням стосовно нарахування та виплати позивачу протягом спірного періоду грошового забезпечення та т.і.) до позову не додано.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно із ч. 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, крім іншого, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Жодних доказів на підтвердження вчинення позивачем або його представником якихось дій, спрямованих на отримання доказів, що підтверджують заявлені у позові вимоги, до позову не додано.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.
Позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо повторного включення ОСОБА_2 на військовий облік військовозобов'язаних; 2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути питання про виключення ОСОБА_2 з військового обліку у зв'язку із непридатністю до військової служби за станом здоров'я; 3) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_2 з військового обліку.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI в редакції від 03.10.2017 року.
Згідно ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України «Про судовий збір», станом на момент звернення до адміністративного суду. Зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 1 січня 2025 року встановлено у розмірі - 3028 грн.
Позивачем заявлені чотири окремі та похідні вимоги немайнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, позивач при зверненні до суду із вказаним позовом повинен був сплатити судовий збір у розмірі 3875,84 грн за чотири окремі немайнові вимоги.
До адміністративного позову не надано доказів сплати судового збору або документів, які підтверджували би звільнення позивача від сплати судового збору.
Отже, позивачем не виконані належним чином приписи ст.ст. 160, 161 КАС України.
За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору в сумі 3875,84 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів: рахунок: UA308999980313111206084005658, Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом _____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або надати доказ про звільнення від сплати судового збору, обґрунтованого клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору із доказами неможливості сплати судового збору; а також доказів на підтвердження зазначеного у позові, а саме: наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 27.08.2018 року № 249, яким позивача, як він зазначає у позові, призначено на посаду старшого навідника; наказу від 17.12.2020 року № 358, яким, як зазначає позивач, його призначено головним сержантом командиром гармати; наказу № 312 від 07.10.2022 року, яким, як зазначено у позові, позивача призначено командиром самохідного артилерійського взводу, а також докази на підтвердження нарахування та виплати позивачу у спірному періоді грошового забезпечення (копії карток особового рахунку позивача із відомостями щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 , архівні відомості, довідки про грошове забезпечення у спірному періоді та т.і.); у випадку неможливості надати відповідні докази: клопотання про витребування зазначених доказів у інших осіб - разом із наданням доказів на підтвердження того, що позивачем вчинялись дії, спрямовані на їх отримання до звернення до суду із даним позовом.
Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 143, 160, 161, 169, 248, 251, 256, 294 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 .
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: документа про сплату судового збору в сумі 3875,84 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів: рахунок: UA308999980313111206084005658, Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом _____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або надати доказ про звільнення від сплати судового збору, обґрунтованого клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору із доказами неможливості сплати судового збору; а також доказів на підтвердження зазначеного у позові, а саме: наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 27.08.2018 року № 249, яким позивача, як він зазначає у позові, призначено на посаду старшого навідника; наказу від 17.12.2020 року № 358, яким, як зазначає позивач, його призначено головним сержантом командиром гармати; наказу № 312 від 07.10.2022 року, яким, як зазначено у позові, позивача призначено командиром самохідного артилерійського взводу, а також докази на підтвердження нарахування та виплати позивачу у спірному періоді грошового забезпечення (копії карток особового рахунку позивача із відомостями щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 , архівні відомості, довідки про грошове забезпечення у спірному періоді та т.і.); у випадку неможливості надати відповідні докази: клопотання про витребування зазначених доказів у інших осіб - разом із наданням доказів на підтвердження того, що позивачем вчинялись дії, спрямовані на їх отримання до звернення до суду із даним позовом.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Тарасенко