про відкриття провадження в адміністративній справі
17 грудня 2025 року м. Київ № 320/56033/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_1 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_2 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_3 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_4 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_5 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_6 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_7 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_8 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_9 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" , ОСОБА_10 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" до Кабінету Міністрів України , Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування розпорядження та наказу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Первинна профспілкова організація співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_1 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_2 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_3 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_4 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_5 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_6 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_7 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_8 , члена Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_9 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет", ОСОБА_10 , член Первинної профспілкової організації співробітників та студентів Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" з позовом до Кабінету Міністрів України , Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Також, як вбачається з позовної заяви, предметом спору є визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, яке стосуються безпосередньо Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" (ЄДРПОУ 22769675) та Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка (ЄДРПОУ 02125616).
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, безпосередньо вплине на права та обов'язки Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" (ЄДРПОУ 22769675) та Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка (ЄДРПОУ 02125616).
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:
- Заклад вищої освіти "Подільський державний університет" (ЄДРПОУ 22769675);
- Кам'янець-Подільський національного університету імені Івана Огієнка (ЄДРПОУ 02125616).
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 11 лютого 2026 року о 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Заклад вищої освіти "Подільський державний університет" (ЄДРПОУ 22769675) та Кам'янець-Подільський національного університету імені Івана Огієнка (ЄДРПОУ 02125616).
6. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
7. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
8. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
9. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.