Справа №: 630/1667/25 Провадження № 1-кс/630/800/25
18 грудня 2025 року м. Люботин
Люботинський міський суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Люботин скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування,
До Люботинського міського суду Харківської області надійшла вказана скарга, у якій заявник зазначає, що 05.12.2025 ОСОБА_4 звернулася до ВП№2 ХРУП №1 із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України. Заява була зареєстрована у ЄО №15127. Відомості по заяві не були внесені до ЄРДР, та надано відповідь від 12.12.2025 на адвокатський запит про те, що ознак кримінального правопорушення за заявою не виявлено.
Заявник подав клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Представник відділення поліції №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явився. Неявка представника відділення поліції №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання скарги, не є перешкодою для розгляду скарги відповідно ч.3 ст.309 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
05 грудня 2025 р ОСОБА_4 подала до відділення поліції №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, де посилалася на те, що її знайомий ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.
Згідно до відповіді відділення поліції №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, адресованої ОСОБА_4 , матеріал за вказною заявою зареєстровано в ІКС ІПНП та в ході роботи не було встановлено наявних даних, які б містили в собі ознаки кримінального правопорушення.
Відомостей про внесення заяви до ЄРДР заявник до цього часу не отримав.
Кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.
Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі - Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Крім цього, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаним повідомленням слідчому судді на час розгляду даної скарги не надано.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню. При цьому, слідчий суддя зазначає, що попередня кваліфікація діяння, за яким вносяться відомості до ЄРДР є повноваженнями слідчого або дізнавача.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену посадову особу відділення поліції №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області провести відповідні дії згідно до вимог ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 датована 04.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення, (матеріал зареєстровано в ІКС ІПНП за №15127 05.12.2025).
Повідомити заявника у встановлений законом спосіб про внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1