16 грудня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/9946/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника відповідачів по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Ічнянської міської про застосування заходів реагування,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Ічнянської міської ради та вважаючи, що суб'єктом владних повноважень порушені його права, свободи та законні інтереси, просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, експлуатації будівлі відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Ічнянської міської ради за адресою: вул. Б. Хмельницького, 13, с. Крупичполе, Прилуцький район, Чернігівська область.
Ухвалою судді від 16.09.2025 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
11.12.2025 через підсистему «Електронний Суд» від представника відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів, у якому відповідач просить встановити додатковий термін для подання доказів та приєднати до матеріалів справи докази, котрі були відсутні у відповідача на день подачі відзиву на позовну заяву, а саме: рахунок-фактуру та видаткові накладні, котрі підтверджують придбання 5 протигазів, 28 фільтрів проти аерозольних та півмасок бойонетних у кількості 28 штук, витяг з проекту відповідно до норм ДБН В.2.5-56:2014, платіжну інструкцію про оплату та проведену експертну оцінку проекту.
Вирішуючи клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Тобто докази - це урегульована процесуальним законодавством, існуюча у певній процесуальній формі інформація (фактичні дані), яка надає можливість адміністративному суду, що розглядає справу, достеменно або певним чином відтворити та встановити усі обставини публічно-правового спору, які мають значення для правильного вирішення адміністративної справи.
Законність, обґрунтованість та вмотивованість судового рішення обумовлюється, зокрема, порядком оцінки доказів і визначенням їхньої якості з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для ухвалення відповідного судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Частинами четвертою, п'ятою та восьмою вказаної статті визначено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 162 КАС України відзив повинен містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.
Водночас, подаючи відзив на позовну заяву, відповідач не повідомив суд та не зазначив доказ, який не може бути подано разом із відзивом на позовну заяву, не зазначив причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк, як і не подав клопотання про надання додаткового строку для подання доказу по справі.
Оскільки у клопотанні відповідача про долучення доказів до матеріалів справи не наведено жодної поважної та об'єктивної причини, що не залежали від нього з приводу неможливості подання зазначених доказів разом із відзивом на позовну заяву від 01.10.2025, то підстави для прийняття таких доказів до розгляду у суду відсутні.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача Сакун Інни Анатоліївни про долучення доказів у справі №620/9946/25 - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна