про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
17 грудня 2025 року справа № 580/13693/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
12.12.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії комплектування та соціальної підтримки, щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63, Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезлечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з відповідним зазначенням розмірів додаткового грошового забезпечення (надбавки, доплати та премії);
зобов'язання підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на відповідний рік, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з зазначенням розмірів: розміру посадового окладу - 4970,00 грн, окладу за військовим званням - 1560,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) - 2938,50 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) - 6154,52грн, премії (216%) - 10735,20 грн.
Обґрунтовуючи зазначено, що відповідач безпідставно відмовив у складанні довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії.
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовано порушення вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Із даних автоматизованої системи суду “Діловодство» суд установив, що на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебувала вказана адміністративна справа за позовом вказаної вище сторони щодо заявлених обставин.
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 21.02.2025 у справі №580/8570/25, позов задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не підготовки щодо не оформлення та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022, 01.02.2023. Зобов'язав відповідача оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанова №704, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022, 01.02.2023.
Предмет спору в цій же справі (оскаржувані дії) виник виключно щодо оформлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача. Обставини, які позивач вважає спірними та які вирішені судом, не були змінені. Підстави заявлені ідентичні вказаній вище справі. Тобто, для оцінки такого рішення суд має встановити чи дотримано відповідачем як мотивувальної, так і резолютивної частини рішення суду у вказаній справі. Контроль за належним виконанням рішення суду здійснюється в межах справи, в якій воно ухвалене.
Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Оскільки інших підстав позовних вимог, аніж які вже вирішені судом, не вказано, наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Водночас суд наголошує, якщо дійсний зміст спору позивач вбачає у вказаних у виданій довідці розмірах складових його грошового забезпечення, для цього він повинен викласти свої позовні вимоги саме щодо такого спору, уникаючи позовних вимог, які вже вирішені та щодо яких набрало законної сили рішення суду.
Зважаючи, що судовий збір не сплачений за звернення до суду, відсутні підстави для його повернення.
Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії про:
визнання протиправними дії комплектування та соціальної підтримки, щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63, Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезлечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з відповідним зазначенням розмірів додаткового грошового забезпечення (надбавки, доплати та премії);
зобов'язання підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на відповідний рік, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з зазначенням розмірів: розміру посадового окладу - 4970,00 грн, окладу за військовим званням - 1560,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) - 2938,50 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) - 6154,52грн, премії (216%) - 10735,20 грн.
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію ухвали, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.
СуддяАнжеліка БАБИЧ