17 грудня 2025 року Справа № 580/13072/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Служби безпеки України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Гоголя, 240) в якому просить:
1. визнати протиправними дії управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку розміру грошового забезпечення, за посадою яку я займав на час звільнення зі служби (або аналогічною посадою), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року (2102 грн.), станом на 01.01.2021 року (2270 грн.), станом на 01.01.2022 року (2481 грн.) та станом на 01.01.2023 року (2684 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, відповідно до ст. ст. 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІ1 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою яку я займав на час звільнення зі служби (або аналогічною посадою), із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року (2102 грн.), станом на 01.01.2021 року (2270 грн.), станом на 01.01.2022 року (2481 грн.) та станом на 01.01.2023 року (2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року;
2. зобов'язати управління Служби безпеки України в Черкаській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , за посадою яку я займав на час звільнення зі служби (або аналогічною посадою), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року (2102 грн.), станом на 01.01.2021 року (2270 грн.), станом на 01.01.2022 року (2481 грн.) та станом на 01.01.2023 року (2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлені довідки про розмір мого грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня відповідного року, а саме:
- станом на 29.01.2020 та станом на 01.01.2021 року відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІ1 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020 року (2102,00 грн.) та станом на 01.01.2021 року (2270,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до вказаної Постанови №704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах встановленими згідно з наказами Центрального управління Служби безпеки України від 07.11.2019 № 1715/ДСК “Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.10.2019», від 15.10.2020 № 1125/ДСК “Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.10.2020» за відповідною посадою;
- станом на 01.01.2022 року відповідно до статей 3, 63 Закону У країни від 09.04.1992 року № 2262-ХІ1 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2022 року (2481,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,4, 14 до вказаної Постанови №704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірі встановленим згідно з наказом Центрального управління Служби безпеки України від 21.01.2022 № 45/ДСК “Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022» (в частині нарахування та виплати премії з 01.01.2022 року) за відповідною посадою та наказом від 15.02.2021 року № 155/ДСК (в частині нарахування та виплати з 01.01.2022 року надбавки за особливості проходження службу у розмірі 100%);
- станом на 01.01.2023 року відповідно до статей 43,63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року (2684,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,4, 14 до вказаної Постанови №704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірі встановленим згідно з наказом Центрального управління Служби безпеки України від 19.01.2023 № 5/ДСК “Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2023» (в частині нарахування та виплати премії з 01.01.2023 року) за відповідною посадою для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.
12.12.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів, а саме копії витягів з наказів Центрального Управління Служби безпеки України від 07.11.2019 №1715/ДСК, від 15.10.2020 №1125/ДСК, від 15.02.2021 року №155/ДСК, від 21.01.2022 року №45/ДСК та від 19.01.2023 року №5/ДСК в частині встановлення граничних відсоткових значень надбавки за особливості проходження служби та премії співробітникам регіональних органів СБУ, що займають посаду оперативного чергового за 25 тарифним розрядом та відомості щодо відсоткових значень надбавки за особливості проходження служби та премії, що були встановлені та виплачені військовослужбовцям, які перебували у період з 2020 по 2023 рік включно на посаді оперативного чергового (25 тарифний розряд) Управління Служби безпеки України в Черкаській області.
Розглянувши дане клопотання суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.
За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч. 2 ст. 79 КАС України).
Водночас особливості витребування доказів наведені у ст. 80 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, має право подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, судом встановлено що, всупереч вимогам ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів позивач не зазначив обставин, які можуть підтвердити докази, про витребування яких він клопоче, або аргументи, які вони можуть спростувати. Окрім того, позивачем не зазначено яких заходів він вжив для того, щоб самостійно отримати у відповідача відповідні докази, як і не обґрунтовано того, що в нього така можливість відсутня чи відповідач йому відмовив у наданні запитуваних у нього доказів, що є обов'язковою передумовою для можливості заявлення відповідного клопотання про витребування доказів.
З огляду на викладене суд доходить висновку, що клопотання позивача про витребування доказів є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 КАС України,
Відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Петро ПАЛАМАР