Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення
16 грудня 2025 р. Справа №520/9105/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши заяву позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка проявилась у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 02.03.2020 по 31.12.2020, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2020, підйомної допомога за переміщення до нового місця служби в 2020 році, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» (станом на 01 січня 2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 02.03.2020 по 31.12.2020, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2020 рік, підйомної допомога за переміщення до нового місця служби в 2020 році, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» (станом на 01 січня 2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, з урахуванням компенсації частини втрати моїх доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2001 № 159;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка проявилась у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2021 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» (станом на 01 січня 2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період 01.01.2021 по 31.12.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» (станом на 01 січня 2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, з урахуванням компенсації частини втрати моїх доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2001 № 159;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка проявилась у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, грошової допомоги на оздоровлення за 2022, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» (станом на 01 січня 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» (станом на 01 січня 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, з урахуванням компенсації частини втрати моїх доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2001 № 159;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка проявилась у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 12.05.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» (станом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 12.05.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» (станом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, з урахуванням компенсації частини втрати моїх доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2001 № 159;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Відповідача подати звіт про виконання судового рішення у термін встановлений судом, відповідно до статті 382 КАС України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 по справі №520/9105/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02.03.2020р. по 12.05.2023р. з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 02.03.2020 по 12.05.2023, підйомної допомога за переміщення до нового місця служби в 2020 році, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 по справі № 520/9105/24 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 16.12.2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року Другого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказане рішення суду набрало законної сили 28.11.2024 року.
01.07.2025 року позивачу видано виконавчий лист у справі № 520/9105/24.
Ухвалою від 18.09.2025 заяву про звернення до негайного виконання рішення суду повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою від 18.09.2025 заяву позивача в порядку ст.382 КАС України повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою від 24.09.2025 прийнято до розгляду заяву позивача в порядку ст.382 КАС України у справі № 520/9105/24.
Ухвалою від 16.10.2025 заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України залишено без задоволення.
23.09.2025 до Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із заявою про зміну способу або порядку виконання рішення, в якій просила:
- змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 у справі № 520/9105/24 з формулювання «зобов'язати здійснити перерахунок та виплату» на формулювання: «стягнути з Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 273 860,89грн. за рахунок бюджетних асигнувань шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника через органи Державної казначейської служби України».
Ухвалою від 24.09.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 520/9105/24.
Ухвалою від 16.10.2025 заяву про зміну способу або порядку виконання рішення залишено без задоволення.
05.12.2025 року до Харківського окружного адміністративного суду повторно надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення, в якій просить суд:
- змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/9105/24, яке набрало законної сили 24.10.2024 року, із способу «вчинити дії та здійснити виплату» на спосіб стягнення грошових коштів;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на її користь суму заборгованості у розмірі 273 860,89 грн. за рахунок бюджетних асигнувань шляхом безспірного списання через органи Державної казначейської служби України;
- зобов'язати орган Державної виконавчої служби направити виконавчий лист безпосередньо до Державної казначейської служби України для здійснення безспірного списання вказаної суми;
- визнати, що подальше виконання рішення у первісно визначений спосіб є неефективним, порушує її право на реальне виконання судового рішення та не відповідає принципу верховенства права;
- витребувати у ДВС матеріали виконавчого провадження № 79163111 з метою перевірки повноти та законності вчинених (та не вчинених) виконавчих дій.
Згідно з ч.ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд враховує, що питання про заміну способу і порядку виконання судового рішення у вказаний спосіб вирішене ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 р.
Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з п.1 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Беручи до уваги, що позивачем подано заяву у порядку ст.378 КАС України після ухвалення судового рішення стосовно аналогічної заяви, то такі дії суд розцінює як зловживанням позивачем процесуальними правами.
З огляду на частину 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву клопотання.
Зважаючи на викладене та враховуючи, що дії позивача щодо подання 05.12.2025 заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду № 520/9105/24 визнаються судом зловживанням процесуальними правами відповідно до п.1 ч.2 ст.45 КАС України, а тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Суд наголошує, що у разі повторного звернення до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, судом може бути вирішено питання про застосування заходів реагування за зловживання процесуальними правами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.45, 248, 249, 256, 382 КАС України, суд, -
Заяву про зміну способу і порядку виконання рішення - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 295 КАС України.
Суддя Рубан В.В.