про залишення позовної заяви без руху після відкриття
17 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2037/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду адміністративної справи за позовом адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 17 жовтня 2025 року надійшов адміністративний позов адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , з такими вимогами:
визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_2 Збройних Сил України ОСОБА_1 щодо звільнення з військової служби на підставі підпункту «ж» пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», у зв'язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Збройних Сил України звільнити ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту «ж» пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», у зв'язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач станом на дату подання позовної заяви проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді оператора БПЛА 3-го екіпажу безпілотного літального апарату взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_2 .
07.12.2022 між позивачем та Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_3 було укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу. Згідно з пунктом 3 контракту він є строковим та укладається відповідно до строків, установлених законодавством, за погодженням сторін на три роки. Таким чином, строк контракту завершується 07.12.2025.
Позивач подав рапорт щодо небажання укладати новий контракт та відмови від його укладення, оскільки виявив бажання звільнитись з військової служби на підставі підпункту «ж» пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», у зв'язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану.
Листом № 949/7366 від 03.09.2025 відповідач відмовив в задоволенні рапорту на звільнення з військової служби, оскільки на думку відповідача, позивач не вислужив необхідний строк служби через невиконання у період з 11.07.2024 по 06.12.2024 обов'язків військової служби. Зокрема, військова служба позивача у зазначений період була призупинена на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №85 - РС (по особовому складу) від 16.07.2024 через внесення відомостей до ЄРДР №62024050010005952 і в подальшому 07.12.2024 поновлена на підставі ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 26.11.2024 справа №175/12902/24.
Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною, у зв'язку з чим звернувся до суду.
Ухвалою суду від 22.10.2025 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до наданого позову, ОСОБА_1 зазначено про подання ним відповідачу рапорту щодо небажання укладати новий контракт та відмови від його укладення, оскільки виявив бажання звільнитись з військової служби на підставі підпункту ж пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», за результатами розгляду якого відповідач листом № 949/7366 від 03.09.2025 відмовив в задоволенні цього рапорту на звільнення з військової служби.
Натомість, позивачем не долучено до матеріалів справи ані вказаного рапорту, ані листа № 949/7366 від 03.09.2025 відповідача щодо відмови, яку ОСОБА_1 вважає неправомірним.
Позивачем надано лист відповідь військоої частина НОМЕР_4 від 07.10.2025 на скаргу на дії командування військової частини НОМЕР_2 , при цьому саму скаргу позивача суду не надано.
Окрім того, позивачем до позовної заяви не долучено копії паспорта громадянина України та РНОКПП (у разі наявності).
Так, згідно із частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
Отже позивачу, в порядку усунення недоліків позовної заяви, потрібно надати копію паспорта громадянина України із доказами зареєстрованого місця проживання або копію паспорту громадянина України у вигляді ІD-картки та довідку про місце реєстрації (витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання), а також власний РНОКПП.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.
Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
рапорту щодо небажання позивача укладати новий контракт та відмови від його укладення;
листа відповідача № 949/7366 від 03.09.2025;
скарги на дії командування військової частини НОМЕР_2 ;
копії паспорта громадянина України, де зазначено зареєстроване місце проживання або копії паспорта громадянина України у вигляді ІD-картки із довідкою про місце реєстрації (витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання) та власний РНОКПП.
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.Є. Петросян