16 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6418/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку загального позовного письмового провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - ВП 43995486; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістика зернопостач» (код ЄДРПОУ 44865737; вул. Пашутінська, 54/55, м. Кропивницький, 25006)
про стягнення податкового боргу.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якій позивач просить суд:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737) податковий борг по платежу адміністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081100) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в сумі 1020,00 гривень на користь Державного бюджету України;
- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737) податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства (код класифікації доходів бюджету 21081000) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в сумі 4380288592,26 гривень, на користь Державного бюджету України.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання 07 жовтня 2025 року, сторонам встановлено порядок та строки подання заяв по суті справи.
Ухвала про відкриття провадження разом із судовою повісткою направлені відповідачеві засобами поштового зв'язку за адресою, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Пашутінська, 54/55, м. Кропивницький. Однак, до суду повернувся конверт із відміткою відділення поштового зв?язку «адресат відсутній».
Згідно пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
За змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (провадження № П/9901/911/18).
Інші судові повістки про виклик у судові засідання направлялися відповідачеві за вказаною адресою та так само поверталися суду з відмітками «адресат відсутній».
За таких умов у судове засідання 16 грудня 2025 року представник позивача не прибув, заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву суду не надав.
Позивачем натомість подана заява про розгляд справи у письмовому провадженні.
Викладене обумовило розгляд судом адміністративної справи у письмовому провадженні відповідно до частини дев?ятої статті 205 КАС України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Обов'язок сплати податків платником передбачений і підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідно до якого платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим боргом, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визнається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
У свою чергу, узгодженою вважається сума грошового зобов'язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена у поданій податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку (пункт 54.1 статті 54 ПК України).
Крім того, за змістом пункту 54.3 статті 54 та пункту 56.17 статті 56 ПК України грошове зобов'язання платника податків, визначене контролюючим органом (зокрема, у податковому повідомленні-рішенні), набуває статусу узгодженого у день закінчення процедури адміністративного оскарження такого рішення, а у випадку його оскарження в судовому порядку - з набранням відповідним судовим рішенням законної сили.
Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.
Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Позивач вказує, що суму податкового боргу відповідача утворюють податкові зобов'язання, нараховані відповідачеві згідно:
- податкового повідомлення - рішення №00015200703 від 16.02.2024, яким донараховано штрафні санкції на суму 1020,00 грн (прийняте на підставі акту від 31.01.2024 № 90/11-28-07-03/44865737 «Про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737).
- податкового повідомлення - рішення №00068340705 від 06.06.2025, яким Товариству донарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 4 380 288 592,26 грн (прийняте на підставі акту № 5190/11-28-07-05/44865737 від 01.05.2025 «Про результати документальної позапланової перевірки ТОВ «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737)»)
Позивач надав суду докази направлення відповідачеві податкових повідомлень-рішень. Водночас, докази їх оскаржень відповідачем в адміністративному чи судовому порядку у матеріалах справи відсутні.
Так само, не надані суду докази повної або часткової сплати відповідачем відповідних грошових зобов'язань.
За таких умов суд приходить до висновку, що вказані податкові зобов?язання відповідача в загальній сумі 4380289612,26 грн є наразі узгодженими та набули статусу податкового боргу ТОВ «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ».
За правилами, визначеними пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (пункт 59.5 статті 59 ПК України).
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Податкова вимога від 13.08.2025 року №0009264-1302-1128 була скерована відповідачеві на його податкову адресу та не є наразі відкликаною чи скасованою.
Стаття 61 ПК України передбачає, що контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на контролюючі органи.
Зокрема, підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України таким органам надане право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову повністю.
Судові витрати, які підлягали б розподілу на підставі частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 143, 242-246, 255, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Логістика зернопостач» (код ЄДРПОУ 44865737; вул. Пашутінська, 54/55, м. Кропивницький, 25006) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737) податковий борг - адміністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081100) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, в сумі 1020,00 гривень на користь Державного бюджету України.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТИКА ЗЕРНОПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 44865737) податковий борг (пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, код класифікації доходів бюджету 21081000) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, в сумі 4380288592,26 грн (чотири мільярди триста вісімдесят мільйонів двісті вісімдесят вісім тисяч п?ятсот дев?яносто дві гривні, двадцять шість копійок) на користь Державного бюджету України.
Копію рішення надіслати учасникам справи.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 КАС України.
Рішення суду може бути оскаржене у 30-денний строк з дня його складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК