16 грудня 2025 року Справа 160/31799/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В.., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Південно-східної митниці про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Екобинт» до Південно-східної митниці про визнання протиправними та скасування карток відмови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Екобинт» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Південно-східної митниці, в якій просить визнати протиправними та скасувати Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Ухвалою суду від 24.11.2025 року Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Екобинт» до Південно-Східної митниці в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: 1. №UA110110/2024/000090 від 20.05.2024 року; 2. №UA110050/2024/000193 від 10.06.2024 року; 3. №UA110110/2024/000118 від 01.07.2024 року; 4. №UA110110/2024/000133 від 24.07.2024 року 5. №UA110110/2024/000149 від 26.08.2024 року; 6. №UA110110/2024/000182 від 14.11.2024 року; 7. №UA110110/2024/000194 від 28.11.2024 року; 8. №UA110110/2024/000195 від 28.11.2024 року; 9. №UA110110/2025/000001 від 06.01.2025 року; 10. №UA110110/2025/000002 від 06.01.2025 року; 11. №UA110110/2025/000005 від 07.01.2025 року; 12. №UA110110/2025/000006 від 07.01.2025 року; 13. №UA110110/2025/000010 від 20.01.2025 року; 14. №UA110110/2025/000012 від 20.01.2025 року - повернуто позивачу.
Ухвалою суду від 24.11.2025 року відкрито провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування картки відмови №UA110150/2025/000139 від 17.09.2025 року, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Від представника Південно-східної митниці надійшло клопотання про залучення до участі у цій справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Міністерства охорони здоров'я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, яке вмотивоване тим, що МОЗ забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері, зокрема, технічного регулювання медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, активних медичних виробів, які імплантуються, косметичної продукції, а Держлікслужба формує та веде Реєстр осіб, відповідальних за введення в обіг медичних виробів, та здійснює державний ринковий нагляд у межах сфери своєї відповідальності.
Вирішуючи вказане клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Разом з тим обов'язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.
Зважаючи на те, що у клопотанні про залучення третіх осіб представником відповідача не аргументовано, яким чином та на які права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства охорони здоров'я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками вплине рішення суду у цій справі, суд не вбачає підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, а відтак у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Південно-Східної митниці про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Екобинт» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування карток відмови.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Єфанова