про залишення позовної заяви без руху
17 грудня 2025 року Справа № 915/2097/25
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 (код ЄДРПОУ 26565573)
до відповідача Точилкіна Сергія Анатолійовича, АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення коштів за безоплатне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 142 160, 67 грн.
без повідомлення (виклику) учасників
До Господарського суду Миколаївської області звернулась Миколаївська міська рада з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача Точилкіна Сергія Анатолійовича кошти в сумі 142 160, 67 грн. за безоплатне користування з 10.04.2017 по 01.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 за адресою: місто Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2 (отримувач УК у м. Миколаїв/ Центральний р-н/24062200; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код в ЄДРПОУ отримувача 37992030: рахунок № UА588999980314000611000014483).
Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Миколаївської міської ради через виконавчий комітет Миколаївської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн.
Підставою позову позивачем зазначено наступні обставини.
На підставі рішення Миколаївської міської ради від 25.03.2009 за № 33/41 та від 04.09.2009 № 36/55 між Миколаївською міською радою та ФОП Лисогор Т.І. укладено договір оренди землі № 7104 від 21.10.2009, зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП “Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2009 № 040950000986 та зареєстрований у книзі записів договорів оренди 13.11.2009. Договір діяв до 13.11.2012 та в подальшому продовжений не був.
Відповідно до інформації з ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 має площу 0,0811 га та знаходиться за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2.
Позивач зазначає, що з 10.04.2017 відповідач набув речове право спільної часткової власності з розміром ідеальної частки 229/1000 на нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 загальною площею 811 кв.м. за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2.
Отже, у період з 10.04.2017 по теперішній час фактичним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006, на якій розташований нежитловий об'єкт нерухомого майна, є відповідач, який не сплачував кошти до міського бюджету за користування нею.
Позивач зазначає, що відповідач не є власником земельної ділянки і постійним землекористувачем земельної ділянки, у зв'язку із чим не є платником плати за землю у формі земельного податку, тому єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього є орендна плата.
Позивачем здійснено розрахунок недоодержаного доходу у розмірі орендної плати (безпідставно збережені кошти) за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 10.04.2017 по 01.03.2025, розмір якого становить 142 160, 67 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано приписами ст. 13, 14, 144, 145 Конституції України, ст. 15-17, 83, 377, 1212 ЦК України, ст. 12, 19, 80, 83, 120, 126, 206 ЗК України, ст. 11, 14, 269, 270, 287 ПК України, ст. 22 БК України, Законом України "Про оренду землі", ст. 1, 13 Законом України "Про оцінку земель", ст. 4, 16, 33 Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та судовою практикою.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 17 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами та доповненнями) внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв'язку.
Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв'язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.
Відповідно до п. 47 вказаних Правил внутрішні реєстровані поштові відправлення, крім поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладень, подаються для пересилання у відкритому або закритому вигляді. У разі виникнення сумніву у працівника оператора поштового зв'язку щодо наявності у поштовому відправленні, яке подається для пересилання, заборонених для пересилання вкладень, відправник повинен подати відправлення у відкритому вигляді. У разі відмови відправника подати відправлення для пересилання у відкритому вигляді оператор відмовляє в пересиланні такого відправлення.
Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відправником відкритими для перевірки їх вкладення.
Відповідно до п. 58 Правил під час приймання для пересилання письмової кореспонденції на адресному боці кожного поштового відправлення проставляється відбиток поштового календарного штемпеля.
Таким чином, належним доказом відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів при зверненні до господарського суду є оригінал опису вкладення в поштовий конверт, в якому зазначений поіменний перелік документів, що надсилається адресату.
Правильне заповнення опису вкладення надає можливість суду встановити, які саме документи направлено іншому учаснику справи та їх відповідність документам, які додано до позову, що надійшов до суду.
Враховуючи наведені вище норми та вимоги, встановлені ст. 164, 172 ГПК України, належним доказом надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є в тому числі опис вкладення до поштового відправлення, який повинен містити вичерпний перелік найменувань документів, що надсилаються, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв'язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення.
Опис вкладення є офіційним підтвердженням наявності у відправленні того пакету документів, який був надісланий відправником.
Позивачем на підтвердження факту направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками подано суду опис вкладення до поштового відправлення та поштову накладу від 12.12.2025.
Судом встановлено, що в описі вкладення до поштового відправлення найменування одержувача не вказано, а адресу одержувача зазначено наступну: АДРЕСА_2 . При цьому, в поштовій накладній адресу одержувача зазначено: вул. Сергія Гуссіді, 38, 86, Миколаїв, 54039.
Водночас відповідно до інформації з Єдиного державного демографічного реєстру (відповідь на запит суду № 2141519 від 17.12.2025) за параметром пошуку (РНОКПП НОМЕР_1 ) місцезнаходженням ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 .
Отже, позивачем не подано суду доказів направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача Точилкіна С.А.
Відповідно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов'язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.
Враховуючи вищевказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення поданої позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 6, 42, 162, 164, 172, 174, 232 - 235, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву (вх. № 17693/25 від 12.12.2025) Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за безоплатне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 142 160, 67 грн. залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити позивачу наступний спосіб усунення недоліків:
- позивачу подати суду докази направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками.
4. Роз'яснити позивачу наслідки усунення недоліків:
якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу (ч. 3 ст. 174 ГПК України);
якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
На веб-сторінці господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).
Суддя Е.М. Олейняш